审议《上海市推进科技创新中心建设条例（草案）》，是今年人代会的一项重要议程。

值得一提的是，条例草案对“聚焦张江推进承载区建设”做了专章规定。一是明确张江科学城、张江综合性国家科学中心、张江国家自主创新示范区的功能定位和建设目标，推动打造张江品牌，形成具有国际影响力的区域创新极。二是明确市、区人民政府加强科技创新中心重要承载区建设，并根据科技创新中心建设需要及时调整、扩大重要承载区布局。三是明确本市发挥综合政策优势，增强创新政策叠加辐射效应，推动全城全域创新。

根据各类创新主体的功能定位和面临的主要问题，条例草案重点破解体制机制难题，加大对创新主体的赋权激励。一是强化企业的自主创新能力，细化对各类企业的支持措施，推动科技型中小型企业发展，鼓励企业加大研发投入，完善以企业为主体的产业技术创新机制。二是赋予科研事业单位更大的自主权，扩大科研事业单位在人、财、物等方面的管理自主权，支持编制统筹使用和横向项目经费自主使用。三是积极培育发展各类新型研发机构，以市场化运行机制整合科技创新资源，打通科研开发和产业应用链条。四是鼓励个人和团队创新创业，推动大众创业、万众创新。五是鼓励各类创新主体协同创新，形成优势互补、成果共享、风险共担的合作机制。

作者：王嘉旖
编辑：邵珍
责任编辑：钮怿

*文汇独家稿件，转载请注明出处。