长江三角洲区域一体化作为国家战略已经成为我国落实新发展理念、构建现代化经济体系、在更高起点上深化改革和扩大开放的重要举措，与“一带一路”、京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区交相呼应，共创我国改革开放新篇章。

2020年长三角地区主要领导座谈会上商讨了上海、江苏、浙江、安徽共同打造长江三角洲区域一体化数字贸易平台的重要议题。这一议题与目前正在进行的第四次工业革命影响下的近一半贸易采用数字服务贸易的新动向、新举措、新趋势、新发展模式正好契合，非常适时和重要，不仅得到政府部门、学术界的重视，也得到业界的重点关注。

人类正在经历一场前所未有的科学技术革命。这场革命以数字经济为突破口，正在影响着人类社会的方方面面。数字经济这一概念最早由Don Tapscott在1995年出版的?数字经济?一书中正式提及。后西班牙社会学家 Manuel Castells 于1996年至1998年出版?网络社会的崛起?、?识别的力量?、?千禧年的终结?，强调互联网络标志着社会、经济和政治特征间的相互关系。之后美国计算科学家Nicholas Negroponte于2003年出版?数字化生存?描述了信息社会基本特征和对社会、文化的影响。

数字经济不同于传统经济模式，这是一种全新的经济形态，以数据为关键的生产要素，通过数字化和智能化方式实现用户对新价值的追求而形成的一种新的经济形态。在数字经济下，数据是驱动经济运行的生产要素。数字服务贸易往往以数字服务贸易平台公司的形式出现，将正在成为过去式的全球价值链垂直化和网络化为中心的治理模式向以平台为中心转变。在新时期，我们定义平台是产品、服务或技术实施外部创新的基础，由创新商业生态系统组织，发展互补产品、技术和服务。因此，平台可以在一个生态系统内在多个生产商和消费者之间构建联系。实际上，平台可以由生产商管理，由网店把生产商与消费者联系起来。平台经济逐渐成为数字经济乃至整个经济发展的新引擎。

由此来看，数字服务贸易起源于第四次工业革命，是人类经历的一场前所未有的科技革命，这场革命将计算机所产生和处理的0、1代码转换成声音、图像、文字、数据，已经成为数字化时代到来的重要标志。这种标志因为大大降低了交易成本，跨越了时间、空间界线，大幅改变了服务贸易跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动的传统模式，将一半以上的服务贸易都转变成贸易便利化程度非常高的数字服务贸易。上海作为我国现代服务业聚集的“五个中心”所在特大型城市，正在进一步提振的国际贸易中心、国际金融中心、国际航运中心、国际经济中心和建设全球科创中心的发展目标均以服务贸易为核心，在这场数字革命中，也已经开始逐步改变为数字服务贸易形式。江苏的苏州工业园区是中新两国重点开发的项目，在金融业务合作上是国内首个获批中新跨境人民币创新业务的试点省份，在过去十年中，园区服务贸易占GDP比重从10%增长到了40%。江苏已经在财政、税收、金融方面都采取支持服务贸易的举措，但还需要着力开发数字服务贸易，与上海、浙江、安徽共建长三角数字贸易平台。浙江作为全国数字经济发展领先的省份，正在全力打造数字中国示范省，已经建立大数据中心展，以促进数字贸易发展。2019年浙江省数字贸易进出口额达到2057.73亿元，其中数字内容贸易进出口额为1006.23亿元，同比增长69.01%，数字平台贸易（跨境网络零售）进出口为 1051.5亿元，同比增长29.8%。以移动支付、线上交易平台、跨境电商为引领的浙江数字服务贸易正在快速、领先型的发展。安徽作为长江三角洲区域一体化省份，与上海、浙江、江苏相比，服务贸易发展仍有较大差距。相对传统服务贸易占比较大，而且贸易结构不合理，数字服务贸易还处于起步阶段。依据长江三角洲区域一体化四省市各自特征，浙江数字服务贸易相对发展最快，其次是上海作为国际化大都市产业结构以服务业为主，可以有效发挥数字化转型的领先优势；江苏是一个工业大省，服务贸易也发挥着重要作用，但目前实现数字化转型的部分相对还较少。实现长江三角洲区域一体化发展有助于将浙江、上海目前已经具有的区域数字服务贸易优势拓展到江苏，尤其是安徽省传统服务贸易模式上，加快服务贸易整体数字化转型。

同时，长江三角洲区域一体化数字贸易平台的构建可以充分发挥平台的作用。平台作为双边市场，一方联系着遍布全球的生产商，另一方联系着全球消费者，在跨境贸易成为可能的今天，数字服务贸易平台发挥着更加广泛和更加深刻的作用。在长江三角洲区域中的上海要发挥开放度最高的优势，成为服务贸易国际窗口，一方面联系着国际市场，另一方面发挥总部经济过程中联系着国内市场，有效发挥国内外数字服务贸易平台的中心城市的窗口作用。长江三角洲区域中的浙江作为数字服务贸易阿里集团所在地，拥有数字服务贸易龙头企业优势，可以进一步发挥扩大数字服务贸易平台受众群体作用，在平台扩大效应上做足文章。长江三角洲区域中的江苏基于已有的工业基础，可以加快实现数字服务贸易与制造业的有机融合，将海外发达的数字贸易引进到苏州工业园区内，尽快实现制造业数字化转型升级，可以充分发 挥江苏可以将引进的生产性服务业投入制造业中实现制造业提质增效的作用。安徽作为中部省份，与上海、浙江、江苏相比，还存在服务贸易差距较大的比较劣势，但可以很好借助于长江三角洲区域一体化数字服务贸易平台作用，将上海直接对接的海外市场、浙江数字服务贸易龙头企业、江苏工业基础雄厚的优势，进一步将海外和长江下游生产性服务业的比较优势向内陆渗透和辐射，可以考虑在安徽建立数据平台中转站，发挥其连接沿海与腹地经济的桥梁作用，借助长江三角洲区域一体化国家战略，打造互联互通产业链，有效将上海的高端生产性服务业与浙江省规模宏大的跨境电子商务以及江苏工业基础完备的制造业，再加上安徽向内陆省份延伸的腹地经济连结起来，共同打造立足于本土的全球价值链，发挥好四省市协同创新重要历史使命。

（作者单位：上海大学基层治理创新研究中心）

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上海市重点智库供稿

作者：杨玲
编辑：任思蕴
责任编辑：杨逸淇

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