十一届市委九次全会指出，要把握人民城市的根本属性，始终坚持人民至上，把人民的主体地位、发展要求、作用发挥贯穿于城市工作的全过程和各领域，“一张蓝图绘到底”，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

城市是文明的容器。城市学研究表明，城市具有多维属性和多重功能，它或是财富的聚集，或是人口的汇聚，或是文化的归极，等等。在上海的目标定位中，“世界影响力”“现代化”“国际”“大都市”这些“定语”是从不同维度对城市发展水平的衡量和标识，而“社会主义”则是对城市根本属性的规定。

在人民城市的建设中，始终坚持社会主义，坚持人民至上，体现党的初心和使命。人民城市的理念强调，人民城市人民建，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人的需求，共建共治共享，不断实现“五个人人”：人人都有人生出彩机会，人人都能有序参与治理，人人都能享有品质生活，人人都能切实感受温度，人人都能拥有归属认同。“城市，让生活更美好”，这个愿景昭示：上海着力打造的具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，不是过去其他社会主义国家城市的再版，更不是西方城市的翻版，而是在党领导下的人民城市建设的新版。

把握人民城市的根本属性，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，要能够集中力量办大事。习近平总书记指出：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”上海的城市建设、经济发展、民生改善等方方面面的工作千头万绪，集中力量办大事、办要事，才能保证重点；集中资源补短板、强弱项，才能实现突破。比如，“三项新的重大任务”既是重大国家战略，又是新时代上海发展的战略支撑，只有整合好各方资源、协调好各方关系，才能画好“工笔画”。比如，成立市城市更新中心，集中更多物资和财力资源，支持二级旧里改造，将更快更好地解决部分群众的居住生活困难。比如，抓住建设“两张网”这个“牛鼻子”，保障城市运行安全有序，需要统筹推进和系统集成经济治理、社会治理和城市治理。

把握人民城市的根本属性，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，要“一张蓝图绘到底”。《尚书》有言：“政贵有恒。”中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。党的领导，为城市发展的一致性和连贯性提供了根本保证。从国际比较角度来看，中国政治制度的战略规划能力和执行能力，是世界上最强的。有政治学学者指出，中国是一届“接着”一届干，直至成功，西方经常是一届“对着”一届干。本次全会明确了人民城市建设的基本思路，部署了人民城市建设的主要任务和重点举措。咬定目标，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一棒接着一棒跑，久久为功、务期必成。

面向全球、面向未来，城市发展唯有牢牢把握“社会主义”这个根本属性，咬定青山不放松，才能确保正确方向，才能把我们最宝贵的中国特色社会主义的制度优势真正转化为城市发展的竞争优势。

作者：杨逸淇
编辑：施薇

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