图片说明：禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录 点击查看大图

明年起，上海口岸出入境旅客中，一年内有两次以上携带、邮寄禁止进境物被依法查获的，其个人信用信息将被纳入上海市公共信用信息服务平台。这意味着，其个人信用状况受到影响，此后参与积分落户、住房贷款、车牌拍卖、政府项目招投标等将会受到不同程度的影响。

数据显示，中国外来入侵物种已达620余种，造成逾2000亿元人民币的经济损失。以贸易、旅游为主的人员出入境活动，是生物入侵的主要途径。2017年1至11月，上海口岸共截获禁止进境物59046批次，检出植物疫情3219种次，同比增长34%和24%。仅下半年，上海检验检疫局从旅客携带物中多次检出极具危险的动物疫病和检疫性有害生物，如白斑综合征病毒、禽流感病毒、地中海实蝇、扶桑绵粉蚧等，一旦传入境内，后果不堪设想。

以空港口岸旅客携带物查验工作为例，浦东机场的出入境旅客数量常年位居全国之首，2016年已超4200万人次，旅客携带检疫禁止进境物的现象屡禁不止，主要涉及失信的行为有：瞒报谎报、伪装藏匿、屡次违法、闯关逃检等。近年来这些违法行为逐渐向规模化、组织化、高针对性、手法不断更新的恶性走私行为发展。

然而，依据现有法律法规，针对自然人的行政处罚最高可处以5000元人民币的罚款。一些惯犯往往事先就备好5000元现金，一旦被查获扔下罚款就走，检疫部门并没有更多的限制手段，违法人员的出入境和所有正常生活均不受影响，而一旦成功蒙混过关其获利则远大于损失的钱款，单一的罚款手段使违法分子不惮于屡屡以身试法。

日前，上海检验检疫局正式发布《上海口岸旅邮检信用信息归集和使用管理办法（试行）》公告，明确将于2018年1月1日启动出入境人员携带物和进出境邮寄物检疫工作中的个人信用信息的归集和使用。

依据该办法，今后有五种行为检验检疫部门在按有关规定进行处置后，将对出入境旅客的失信行为进行采集、评估，并向上海市公共信用信息服务平台提报相关信用信息。主要包括：（一）一年内有两次以上携带、邮寄禁止进境物被依法查获的；（二）故意瞒报、谎报、藏匿禁止进境物被依法查获的；（三）以暴力、威胁方法拒不接受检疫处理决定或者拒绝、阻挠检验检疫机构依法实施检疫执法行为的；（四）窃取、抢夺、损毁、抛洒动植物检疫机关截留的动植物及其产品的；（五）依据相关法律、法规应追究刑事责任的。

《管理办法》明确规定出入境旅客失信行为分为一般失信行为和严重失信行为，并详细描述了两类失信行为的失信有效期和所涉及的情形。如果五年内有两次以上一般失信行为，或以暴力、威胁方法拒不接受检疫处理决定或者拒绝、阻挠检验检疫机构依法实施检疫执法行为的，或窃取、抢夺、损毁、抛洒动植物检疫机关截留的动植物及其产品的，将被定义为严重失信行为，将被处以失信有效期三年的惩罚，严重者检验检疫将依据相关法律、法规追究刑事责任。

个人信息被记为失信行为、严重失信行为到底会对当事人带来怎样的影响？上海市政府法制办副主任罗培新介绍，具体而言，失信人将会面对积分落户中被减少积分、丧失参与机动车车牌拍卖资格、无法参与政府项目的招投标活动等信用惩戒，随着与信用平台愈加完善，失信人将面临的信用惩戒会越来越多。