▲ 9月3日，人们在撒马尔罕市著名的列吉斯坦广场浏览。

上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议于9月15日至16日在乌兹别克斯坦历史名城撒马尔罕举行，共有15国领导人出席，新一轮组织扩员是本次峰会的主要议题之一。

峰会有望接受白俄罗斯正式成员国申请

白俄罗斯于2010年成为上海合作组织（以下简称“上合组织”）对话伙伴国，5年后成为观察员国。今年6月，白俄罗斯正式申请成为上合组织成员国，该决定当时引发广泛热议，甚至一度传出白俄罗斯在此次撒马尔罕峰会上将获得正式成员身份的说法。

9月10日，上合组织乌兹别克斯坦协调员努里姆别托夫对此进行回应。他表示，白俄罗斯的申请将在峰会上予以考虑，“各国元首可以决定启动接受该国成为上合组织正式成员的程序”，且达成共识的可能性很大，但“该决定并不意味着白俄罗斯将立即成为正式成员”。努里姆别托夫称，按照以往经验，成为正式成员的过程平均需要两年，因为申请国必须履行多项义务。

根据2010年批准的《上海合作组织接收新成员条例》和2014年批准的《给予上海合作组织成员国地位程序》，申请成为新成员的国家需要在本国履行相关法律程序，承认上合组织成立以来签署的所有国际条约，只有在完成全部国内程序并获上合组织元首理事会批准之后，才可成为正式成员。

对于白俄罗斯申请成为正式成员国这一决定，俄罗斯驻白大使格里兹洛夫9月13日表示，俄罗斯完全支持白俄罗斯加入上合组织的愿望。他称，上合组织多年来为维护本地区和平、安全与稳定，促进经济发展，建设民主、公正的世界秩序开展了卓有成效的工作，若白俄罗斯成为正式成员，将为实现上合组织设定目标作出重要贡献。

▲ 在撒马尔罕街头，孩子们在骑车玩耍。

伊朗明年将作为正式成员参会

据俄新社报道，俄罗斯总统国际事务助理乌沙科夫9月13日称，伊朗将作为正式成员参加2023年的上合组织峰会。伊朗外交部发言人卡纳尼前一天称，伊朗总统莱希将出席撒马尔罕峰会并签署加入上合组织的文件。

乌沙科夫表示，此次撒马尔罕峰会将签署有关伊朗履行上合组织义务的备忘录，以便伊朗获得组织成员资格。乌沙科夫称“这意味着在履行了这些义务后，伊朗将作为正式成员参加于明年在印度举行的下一次峰会”。

伊朗2005年成为上合组织观察员国，从2008年起一直申请成为正式成员国。2021年8月，伊朗称已经扫除加入上合组织的政治障碍，在走完技术程序之后将成为该组织正式成员国。去年9月，上合组织杜尚别峰会启动了接纳伊朗成为正式成员国的程序。

希望加入上合组织的国家“排成了队”

9月12日，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫发表文章《上合组织撒马尔罕峰会：互联世界中的对话与合作》，文中强调，希望参加上合组织活动的国家数量每年都增加，之所以该组织具有如此大的吸引力，其关键就是该组织不结盟、开放、不针对第三国或国际组织，以及平等和尊重所有参与国主权、拒绝干涉内政等组织原则以及通过地区安全促进多边合作的理念。

上合组织于2001年6月15日在上海成立，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国。2017年阿斯塔纳峰会上印度和巴基斯坦正式成为组织成员国，上合组织也完成了首次扩员。扩员后，上合组织成员国增至八个，组织成员国领土总面积超过欧亚大陆总面积的3/5，人口约占世界总人口的1/2，GDP占全球GDP的20%以上，是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域组织。

随着上合组织影响力与日俱增，要求加入上合组织的国家也越来越多。目前，除八个成员国外，该组织还包括阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古等四个观察员国，以及阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡等六个对话伙伴。

俄罗斯外长拉夫罗夫7月曾表示，“希望加入上合组织的国家排成了队”。事实上，此次撒马尔罕峰会除了有关伊朗、白俄罗斯成为正式会员国的议题外，还将签署给予埃及、卡塔尔和沙特对话伙伴的备忘录，并启动给予阿联酋、巴林、科威特、马尔代夫和缅甸对话伙伴地位的程序。其中，阿联酋甚至请求上合组织简化程序，立即接受其为成员国。

作者：赵忠奇

编辑：刘畅

责任编辑：宋琤

图片：新华社

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