▲“北溪-2”天然气管道路线。 |资料图片

丹麦10月30日向“北溪-2”天然气管道发放“通行证”，批准“北溪2”管道可通过丹麦的专属经济区。从2017年4月以来，停摆了2年之久的天然气管道丹麦段终于实现动工。与此同时，在布达佩斯访问期间，匈牙利也表达了加入俄罗斯南线天然气管道-“土耳其溪”的意愿。南北两条输气线路的开发与相应意味着俄罗斯在今年年底与乌克兰的输气协议到期后，有望直接绕过乌克兰向欧洲输送天然气。

搁浅许久，丹麦终于放行“北溪-2”

据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，丹麦能源署网站30日宣布，批准在该国海域建造“北溪-2”天然气管道。据悉，由于该管道必须经过丹麦博恩霍尔姆岛的专属经济区，而丹麦政府迟迟未能通过动工决议，所以“北溪-2”管道一度搁浅许久。

▲伯恩霍尔姆岛位于丹麦以东，德国和瑞典之间。 |资料图片

但是丹麦如今释放的这一利好消息意味着该项目的最后一障碍有望清除，俄罗斯表示欢迎和肯定，俄媒报道称，普京称赞丹麦是“国际合作中负责任的参与方”。

依据丹麦法律，“北溪-2”丹麦段需要等待4周方可正式施工。在此期间，相关方可以对丹麦能源署的批准提出质疑。所以，该国能源署表示，如没有关切方在2019年11月27日前提出申诉，“北溪-2”在上述地点的建设许可将正式生效。

此前，俄气董事长祖布科夫估算，天然气管道施工方有能力在四五周内完工，所以这也就意味着即使今年12月31日俄乌现有输气合同到期，俄罗斯对西欧的输气依旧不会受太大影响。

“北溪-2”项目旨在铺设一条由俄罗斯经波罗的海海底到德国的天然气管道，绕开乌克兰把天然气输送到德国，继而输送到其他欧洲国家。新华社报道称，建成后俄通过该管道输送的天然气达到550亿立方米，可满足欧洲10%的天然气需求。该管道总长1230千米，俄罗斯、芬兰和瑞典水域的铺设都已竣工。丹麦段管道是该项目建设的最后一环。

“北溪-2”由俄罗斯天然气工业股份公司牵头，50%资金由俄气承担，其余50%资金来自德国、荷兰、法国和奥地利等欧洲企业。

除此之外，俄罗斯还在欧洲东南部修建了“土耳其溪”天然气管道，项目完全竣工后将为绕开乌克兰向欧洲输气增加一个选择项。

普京在30日到访匈牙利时表达了俄罗斯对中欧市场的重视，匈牙利总理欧尔班也积极回应称将参与“土耳其溪”在欧洲部分的建设，“‘土耳其溪’是我们的优先事项，越早加入越好，”欧尔班向媒体表示。预计这条南方管道将在建成之后把天然气从土耳其输往保加利亚、塞尔维亚和匈牙利等欧洲国家。

“北溪-2”建成将使各方有得有失

10月28日，俄罗斯与乌克兰就新一轮的天然气输送协议未能达成一致，11月底将继续谈判，这也意味着俄通过乌输送天然气将增许多变数。而在此时打通“北溪2”天然气管道最后一道防线以及获得“土耳其溪”管道建设的支持，无疑具有高度的地缘政治和经济意义，但也引起了不小的争议。

北溪-2”将绕开乌克兰等东欧国家，“走水路”将俄气输送到德国和其他欧洲国家，据悉，欧洲消费者获得天然气的成本将节省数十亿美元。CNBC援引项目负责人的表态称：“由于能源价格将更低，（管道）惠及欧洲，包括数以万计的消费者”。有分析认为，德国有望取代乌克兰，成为俄罗斯天然气欧洲转运枢纽。

过去几年，俄乌输气纠纷不断，屡次发生欠费、断供等事件，双方曾一度把官司打到瑞典仲裁法庭。所以，在找到替代输气线路后，俄罗斯的输气安全和稳定性将得到保障，外媒援引普京的话表示，“北溪-2”符合欧洲国家利益，我们欢迎（丹麦政府）这一决定。”“北溪-2”连同“土耳其溪”，南北两条线路将使俄罗斯能够绕道乌克兰向欧洲国家输气。

不过，在丹麦宣布决定后不到24小时，乌克兰总统泽连斯基便表示了不满。BBC报道称，泽连斯基认为该项目“增强了俄罗斯却削弱了欧洲”，“这不仅仅关乎能源安全，还是一个政治议题。”此外，由于担心本国的液化天然气利益受损，美国也不断施压该项目。据纽约时报报道，美国总统特朗普直言新管道“使德国成为俄罗斯的人质”。

作者：沈钦韩
编辑：沈钦韩
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