10月1日，欧亚经济联盟最高权力机构欧亚经济委员会最高理事会会议在亚美尼亚首都埃里温隆重举行，共有8国最高领导人和两位组织负责人出席了此次会议，除了正式会员国的领导人俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、白俄罗斯总统卢卡申科、吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫、亚美尼亚总理帕西尼扬以及2018年刚成为该组织观察员国的摩尔多瓦总统多顿外，远隔千里的新加坡和与美国纷争不断的伊朗的参会尤其引人关注。

▲参会国家和组织领导人集体合影。 |资料图片

会议成果丰硕，与第三国合作取得新进展

本次会议各方讨论了推动欧亚经济联盟内部建立统一金融市场、调整成员国进口关税、协调成员国在天然气供应和运输等领域立法等议题。在谈到各方达成建立统一金融市场的理念时，普京表示：“这本身已是朝着建立共同的金融空间迈出的重要一步，也是建立欧亚经济联盟的现代支付和结算系统的前提，并为转向本国货币结算创造了有利的先决条件。”

值得注意的是，本次会议上，新加坡正式与欧亚经济联盟签署了自由贸易协定，而之前，该组织已经与越南签订了类似自贸协议（2016年生效），与伊朗也达成了自由贸易区的临时协议（2019年10月27日生效）。普京表示，目前该组织正在与世界上13个国家和20多个国际组织进行实质性谈判。欧亚经济委员会主席萨尔基相之前接受采访时说，下一步欧亚经济联盟将与塞尔维亚、印度、以色列和埃及签订类似协议。

▲亚美尼亚总理帕西尼扬（左）与新加坡总理李显龙（右）。 |资料图片

伊朗呼吁推动多边地区合作，抵制美国单边主义行径

伊朗总统鲁哈尼将此次会议作为了向国际社会发出伊朗声音的又一平台。在出发前往埃里温前，伊朗总统鲁哈尼就表示，在美国对伊朗民族和全球贸易施加压力和制裁的情况下，协议生效将是重要一步，这有助于提升本国经济实力，因为“临时协议生效后，超过500种伊朗商品可以享受特殊优惠条款，这是德黑兰应对美国压力的有效工具”。另外，在会议发言中鲁哈尼还表示，美国针对伊朗的极限施压政策是“经济恐怖主义”，损害了伊朗民众利益，呼吁国际社会采取行动和措施反对美国的单边主义行径。他表示，在当前复杂国际形势下，推动多边地区合作才是唯一正确选择。

不过，伊朗可能不满足于与欧亚经济联盟的临时性协议（该协议时效为3年），而是希望从明年开始就达成永久性协议或者加入欧亚经济联盟进行谈判。伊朗最高领导人哈梅内伊表示，希望将来能够成为欧亚经济联盟的正式成员。对此，有分析人士认为，一些成员国，如哈萨克斯坦，考虑到俄罗斯和伊朗与西方的关系以及美国因素，对伊朗正式加入欧亚经济联盟可能不会支持，以避免使欧亚经济联盟政治化并转变为一种反西方联盟，这对类似于哈萨克斯坦这样与西方经济联系密切的国家而言是很大的风险，而且哈萨克斯坦国内的欧亚怀疑论者本身就对欧亚经济联盟的属性充满怀疑，认为该组织是政治联盟。

▲伊朗总统鲁哈尼（左）与俄罗斯总统普京（右）在埃里温举行会谈。 |资料图片

俄高层有关乌兹别克斯坦入盟言论引关注

正当欧亚经济委员会最高理事会议在埃里温召开之际，又传出有关欧亚经济联盟扩员的消息。据俄媒报道，10月2日，俄罗斯联邦委员会主席马特维延科称，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫已决定对加入欧亚经济联盟一事展开认真研究。

马特维延科是在与乌兹别克斯坦议会立法院主席伊斯玛伊洛夫会见时发表上述言论的。她表示：“乌兹别克斯坦总统已经做出决定，现在正对乌兹别克斯坦加入欧亚经济联盟展开认真研究。”她希望乌兹别克斯坦加入欧亚经济联盟一事不会停滞：“如果此事能够成功，那么当然将是一件大事，因为这符合国际实践，顺应了全球化进程。我希望过程不会被耽搁，那么我们将有在欧亚大家庭里进行合作的机会。”马特维延科说，在乌兹别克斯坦加入欧亚经济联盟后，“俄罗斯将会有新的机会与乌兹别克斯坦开展双边合作，并且可以清除两国关系发展中存在的一些阻碍和困难。”

▲俄罗斯联邦委员会主席马特维延科。 |资料图片

乌兹别克斯坦入盟利弊皆有

据统计，乌兹别克斯坦与欧亚经济联盟成员国贸易额近年急速提升，总量已超过与中国、土耳其、韩国等国贸易额，俄罗斯和哈萨克斯坦以37亿和20亿美元分占前两位，但该国与欧亚经济联盟的贸易额占比却不足后者与第三国贸易总额1%（0.96%）。

2019年6月乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫曾表示：“不管我们想不想，俄罗斯和欧亚经济联盟都是我们的伙伴，我们贸易的70%都和他们有关。”同时他表示：“如果加入欧亚经济联盟，我们将不得不开放边界，那时，如果我们的商品不符合欧亚经济联盟的要求，企业就会破产”，所以不得不“全面考虑入盟的后果以符合国家利益”。

事实上，如果加入欧亚经济联盟，乌兹别克斯坦劳务人员将有更平等的机会进入该组织成员国（主要是俄罗斯和哈萨克斯坦），创造更加平等的工作条件，增加获得俄罗斯投资和技术的机会，减少某些商品（如汽车）出口至欧亚经济联盟成员国时遇到的阻碍。但弊端同样显而易见。入盟后本国商品价格将会升高，与俄罗斯商品相比没有竞争力，最为重要的是，乌兹别克斯坦并不愿分享主权或让渡部分主权给超国家机构。

对此俄罗斯总理梅德韦杰夫表示，欧亚经济联盟大门向每个合作伙伴敞开，但是否加入欧亚经济联盟取决于各国自身立场，是国家自身事务，不会强迫任何一方加入。

欧亚经济联盟成立于2015年，成员国包括俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚，是欧亚经济一体化进程的重要产物。俄罗斯总统普京在10月3日第16届“瓦尔代”国际辩论俱乐部全体会议发言时强调，中国“一带一路”倡议与欧亚经济联盟的对接必将成为大欧亚的主要支柱之一。

作者：赵忠奇
编辑：赵忠奇
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