▲9月4日，英国首相约翰逊（前）在议会下院发表讲话。|新华社发

失去议会议程控制权、“脱欧”延期草案在下议院通过、提前大选的议案受阻——这是英国议会复会短短2天内，首相鲍里斯·约翰逊遭遇的3次重大挫折。另外，约翰逊的弟弟乔·约翰逊也于5日辞去英国商业、能源与产业战略部国务大臣和保守党议员的职位。在这场被首相定义为“民众和议会的对决”的内战中，自称代表着2016年公投时1740万支持“脱欧”选民心声的约翰逊，感受到众叛亲离，也率先“失了一局”。

正忙于抗击飓风的美国总统特朗普也不忘心系大洋彼岸的盟友，他在接受美国广播公司（ABC）采访时说：“鲍里斯知道如何取胜，不用担心他，他会好起来的”。

▲9月4日早上，特朗普在白宫做完有关飓风的报告后，接受记者采访时表示：“鲍里斯知道如何取胜”。|美联社

提前大选在技术上仍然可行

回顾本周三（4日）发生在议会的“战局”可以看到，由反对党提交的“脱欧”延期草案以327票支持、299票反对在下议院获得通过，约翰逊提出在10月15日提前大选的议案则以298票支持（未达到2/3的支持率）予以驳回。那么对于下议院来说，接下去几日的关键事项，就是让该草案尽快在上议院通过，再递交女王批准生效。

照理来说，上议院“脱欧派”的议员可以对该草案百般阻挠，使它重新退回下议院进行投票。但依据上议院鏖战到周四凌晨1点半的讨论结果看，他们决定，上议院有关该草案的所有事项必须在周五17点前完成。这样一来，下议院即可在下周一对上议院的修正案进行讨论。

失去了议会议程控制权、现阶段也无法触发大选的约翰逊，被认为是关押在政府里的“困兽”，但如果他把最后的一张牌压在民意上，提前大选仍有可能发生。

“我们正在经历公投中直接民主和代议制民主之间的真正冲突。”伦敦国王学院政治与当代史高级讲师安德鲁·布里克这样定义。据英国天空电视台的分析，约翰逊在技术上仍有4种方案启动一场“民众对阵议会”的大选。

▲9月4日，议会大厦外的抗议人群。|新华社发

第一种可能是约翰逊再次向下议院主动提出提前大选。反对派目前不赞同提前大选的理由是要确保阻止“无协议脱欧”的计划万无一失，如果延迟“脱欧”的法案得到批准，他们可能改变目前的策略，对提前大选的提议投下赞同的一票。这类事件在2017年已有先例，当时特蕾莎梅宣布把原本在2020年举行的大选提前到当年6月，该提案就获得了522张支持票。

第二种可能是不信任投票会引发提前大选。如果在接下来的几日里，约翰逊政府仍然负隅顽抗，反对党也可能发起不信任投票。若没有政党在14天内组阁成功，议会就将解散，大选自动触发。或者，约翰逊也可以采取极端的步骤，对自己的政府进行不信任投票，然后命令保守党议员弃权。

第三中方法是政府提交一项议案，绕过“定期议会法”，在特殊情况下只需赢得简单多数选票即可提前大选。而第四种方案将是约翰逊主动辞职，这将迫使一场大选势在必行。

约翰逊实际上做好了大选准备

既然在客观技术上，提前选举仍然可行；那么反观约翰逊政府，是否也具备提前大选的意愿、动机和底气？

周四上午，约翰逊政府宣布将直接与民众展开对话，“开始一项我们国家必须面对的至关重要的选择。”约翰逊说：“如果科尔宾继续逃避大选，他将成为有辱民主的懦夫。”英国财政大臣贾维德当日也谴责工党是因“惧怕英国民众”而拒绝提前大选，他说道：“但我们（保守党）不同，我们想要直接地走近英国民众，问问他们想法。”据英国广播公司（BBC）报道，唐宁街10号已经将本周四视为“开始竞选的第一天”。

除了具备提前大选的意愿，约翰逊素来已有渴望赢得大选的动机。约翰逊不仅可以借大选之际肃清保守党党内的“留欧派”党员，而且赢得大选可能才是约翰逊的终极目标。英国公共政策研究所所长汤姆·基巴斯于8月28日在《卫报》上撰文表示：“约翰逊的真正目标是利用‘脱欧’赢得大选，而不是利用大选确保英国‘脱欧’。”

基巴斯认为，自约翰逊通过党内竞选上台以来，就十分注意巩固自己“脱欧派”的选民基础、并试图吸引支持工党的选民。例如，面对民众对十年来紧缩经济政策的不满，约翰逊政府已在教育、医疗、警卫等领域加大投入，此举正是为了阻击工党提出的反紧缩政策，为保守党赢得选举红利。

功夫不负有心人。据“政客”网站的调查显示，保守党目前的民意支持率已从约翰逊刚上台时的28%上升至34%；在最次10个全国民意调查中，约翰逊的反对率是40%，而科尔宾的反对率已达到65%。目前，保守党较高的支持率也让约翰逊有了再次叫板提前大选的底气。

这场仍有可能来临的“民众与议会对决”，也许是约翰逊绝处逢生的好机会，也可能让英国再次走进死胡同。瑞恩·海尔斯在“政客”网站上撰文称，英国民众可能选出多个党派的大型代表团，进一步分裂议会，但不管怎样，选举至少会提供英国民众在2016年公投后最新的意愿。

作者：吴姝
编辑：吴姝
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