日本政府7月1日宣布，将加强对出口韩国的三款半导体生产关键材料进行管控。安倍政府此举将严重打击韩国科技产品制造业的供应链，意味着韩国的智能手机和半导体生产可能受到阻碍。随着这条消息在世界范围内引起关注，韩国的高科技产业的发展现状进入人们的视野。

事实上，日本政府此举或许对文在寅政府近年来力推的韩国5G通信技术发展产生不小的负面影响。

面对世界范围内5G市场的激烈竞争，韩国今年4月就率先实现了5G通信商用化，完成了自己在世界5G市场上的首秀。值得关注的是，即使只比美国抢先发布5G商用化一个小时，韩国也要力争喝到全球5G商用的头啖汤。

将5G发展视为经济转型的基础

近日，韩国总统文在寅表示：在5G商用化方面再次拔得头筹，为韩国提供了打开“韩国标准成为世界标准”之门的第三次机会。韩国科技信息通信部也宣布：5G通信商用化是文在寅政府两年来在科学与信息通信技术领域的最主要成果之一。

此外，韩国方面认为，抢占5G商业化的“全球第一”，可以使其获得更多围绕这项技术进行创新创造的机会与动力。5G与各领域相融合，将使韩国几乎所有产业实现创新，并最终实现共同发展，尤其对韩国在无人驾驶、智慧城市、物联网等领域的未来发展至关重要。

而且，韩国希望摆脱对制造业的依赖，转向服务业。因此，韩国政府更愿将5G技术发展视为经济转型的基础，希望借助5G推动经济发展。

最后，5G发展带来的强大经济溢出效应，可能成为推动韩国经济摆脱滞涨局面的新的增长点。

据全球移动通讯系统统计，到2034年，5G技术预计将带来5650亿美元的全球经济效益。另据英国市场调查机构HIS预测，到2035年，5G带来的全球经济效益将进一步扩大，并达到12.3万亿美元。对于5G带来的如此巨大的经济效益，韩国提出了到2026年，使其世界通信市场占有率从目前的2%提高到15%，并创造60万个工作岗位和出口730亿美元的目标。

积极应对第四次产业革命

第一个实现5G商用化实践的韩国并不满足于这个“世界最初”的称号，而是树立了“世界最强”的远大目标。

为实现这一目标，使5G商用化尽快普及并带动相关产业与新兴产业发展，韩国正从如下几个方面做出努力：首先，政府加大对5G发展的政策支持与投资力度。

为保证5G发展持续稳定，政府发布“5G+战略”，出台一系列支持政策，包括制定激活5G相关产业的方案、5G服务的资源保障方案、购买5G电信设备的税收优惠以及对5G网络项目的大力支持等。

同时，政府还承诺到2022年实施超过30万亿韩元（约合250亿美元）的投资计划，并指定与5G相关的智能手机、机器人、无人机等10个核心产业和实感技术、智能工厂、智慧城市、无人驾驶汽车及数字健康管理等5个核心服务，对这些产业和服务进行重点支持。

此外，韩国还承诺政府和公共部门将率先采用和利用5G服务，大胆地开展测试项目和试点项目，以促使市场快速增长，力争使韩国成为5G产业的领先国。

其次，推动三大运营商共建共享5G网络，以达成缩小数字鸿沟的目标。为使5G建设更加快速而高效，更好地执行“5G+战略”，政府出台了由科技部次官任委员长、10个相关部门室长或局长以及民间人士共计29人组成的泛国家、泛部门、官民协同的“5G+事务委员会”，旨在共同商讨促进5G战略高效落地的实施方案。

同时，韩国政府还推动韩国三大运营商SKT、KT和LGU+在去年达成协议，承诺为实现5G网络的商用化而共同投入资金和技术，共建共享基础设施。总统文在寅指出，优先确保所有人都能平等地从5G技术中受益，不让任何一个人因数字鸿沟而产生疏离感是政府的重要任务。

最后，韩国以5G为基础，打造世界最强的新兴产业生态系统。韩国要用5G的创新发展，带动相关新兴产业生态系链的建设，打造“世界最强”的新兴产业生态系统，从而为韩国经济走出低迷提供新的成长动力。

以5G竞争为始的第四次产业革命已经打响，为此，韩国还设立了总统直属的第四次产业革命委员会，提出泛国家“第四次产业革命应对计划”，使此次产业革命的成果与未来韩国经济增长挂钩，并为更多的国民创造就业机会。

作者：郝群欢 何元元（作者分别为上海社会科学院国际问题研究所助理研究员、博士，广东外语外贸大学东方语言文化学院副教授）

编辑：李伶
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