▲ 美国总统特朗普贸易代表办公室声明截图

据《印度快报》3月5日报道，美国总统特朗普贸易代表罗伯特·莱特西泽办公室于当地时间周一晚发布一则媒体声明宣布，美国将计划终止印度与土耳其的“普及特惠税制度”受益国地位，理由是两国不再符合该制度的法定资格标准。报道指出，本则声明如成为现实，将对印度服装、工程和半制成品在美国市场中的竞争力造成严重冲击。

报道说，美国已经于2018年4月对印度在“普及特惠税制度”市场准入条件的法定资格进行审核，声明指出，“印度实施了一系列贸易壁垒并对美国商业带来了严重负面影响。尽管美国进行了深入的交涉，印度仍未能采取必要措施以满足普及特税制度的相关条件”。

报道称，“普及特惠税制度”是美国最大、时间也最久的贸易优惠计划，旨在通过允许特定受益国家数千种产品免税进入美国市场的方式推动经济发展。根据2017年的数据，印度占超过美国市场免税准入产品种类总数的四分之一，印度一直是该特惠税制度的最大受益国。报道引用数据指出，在该税制下，印度2017年向美国的出口额高达55.8亿美元，占当年印度向美国出口总额的12%，而同年美国对印货物贸易逆差为229亿美元。

报道指出，此前两日特朗普称印度是一个“关税非常高的国家”，特朗普还要求对印度出口美国货物施以“互惠税”，并称这符合美国对印度所持贸易问题立场。当地时间上周六特朗普在“保守派政治行动会议”上所作的讲话中，特朗普再次引用他多次例举的哈雷戴维森摩托案例支撑他对印度所持的观点。

该报道引用数据指出，直到上世纪90年代末印度的关税一直在较高的水平，此后印度将对非农业产品的关税从1991至1992年间的150%大幅下降至1997至1998年的40%，后于2004至2005年间下调至20%，2007至2008年进一步下调至10%。根据世界贸易组织数据，印度的平均适用关税约为13%，并且计划向“东盟”国家进一步下调平均约5个百分点。该报道格外指出，在过去五年印度“国家民主联盟”政府对一系列产品上调了税率。

▲ 2015年11月21日，印度总理莫迪在东盟商务与投资峰会上发表讲话，承诺向东盟国家下调关税。| 视觉中国

有印度分析人士指出，特朗普政府在贸易问题上对印度进行持续性施压，对于过去近5年中因“废钞令”而饱受诟病的印度莫迪政府来说，在即将宣布启动大选模式之际，来自特朗普政府的这一则声明无疑是雪上加霜，也为印国内最大反对党国大党与其他地方党派攻击执政的“印人党”提供了有力抓手。

据美国贸易代表办公室官方网站上的介绍，美国“普及特惠关税制度”项目于1976年1月正式实施，《1974年贸易法案》授权十年有效期，此后每隔一定时间由美国政府更新，最近一次是在2002年小布什签署延长有效期至2006年的立法。据介绍，该项目旨在推进发展中国家的经济增长，为来自144个特定受益国与地区的超过4650种产品提供优惠免税待遇。

作者：文汇报驻新德里记者 章华龙
编辑：刘畅
责任编辑：宋琤

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