当今世界正在发生急剧变化，澳大利亚的硬实力和软实力却在下滑，洛伊国际政策研究的亚洲国家力量指数认为，如果放任不管，这一趋势将在未来十年内加速。当然，澳大利亚未来还是具有发展潜力，要实现阻止国力下滑必须做到两点：增加国家人口和选出精明有远见的领导层。

国家力量是国际关系中最重要的方面，但如何衡量国家力量是一项充满挑战的事。传统的衡量方法以人口、国内生产总值、国防开支和军事能力等硬实力为主。后来美国著名国际政治学者约瑟夫·奈提出了软实力的概念，即能够吸引人们做你想让他们做的事情，而不是强迫他们。洛伊国际政策研究所的亚洲国家力量指数综合了硬实力和软实力等多维度的考量。

根据亚洲国家力量指数，澳大利亚在亚太地区的影响力排在第六。但到2030年，澳大利亚相对于其他地区强国的排名将会下滑，尤其是在经济领域。澳大利亚2017年外交政策白皮书显示，中国、美国甚至印度尼西亚的经济将持续增长，而澳大利亚经济未来几乎没有变化。

澳大利亚面临着一个长期的结构性问题。自欧洲工业革命之后，少数具有技术优势的国家打破了国家规模与国家实力之间正相关的联系，即一些国家的人口、领土面积虽然比较小，但依靠技术实力也能成为强国。而在此之前，一个国家的影响力直接与领土和人口规模相关，因为全世界的生产力大致相同。

随着全球化的发展，全球的生产力再次缓慢趋同，这意味着国家规模和国家实力之间的“硬链接”将重新确立。正是这种趋势给澳大利亚带来了深远的挑战。澳大利亚国土面积虽然不小，但人口仅2400万，这使得其在未来国际竞争中处于越来越不利的地位。

为了加强自己的地位，澳大利亚将花费相当高的国家财富来扩大在国外的影响力。这不仅意味着澳大利亚需要更强的国防力量和更庞大的国际政策机构（包括更多的使领馆和驻外武官），还意味着需要一个更加国际化的政府。但是，所有这些只能通过两个变化才能实现：增加人口总量，以及选出精明而富有远见的政治领导层。目前的问题是，澳大利亚政府似乎并没有认识到这一点，过于自满是置国家于忧患之地的重要原因。

作者：尼克·比斯利（澳大利亚洛伊国际政策研究所）

编译：陈乐飞（上海全球治理与区域国别研究院）

编辑：陆益峰

责任编辑：沈雷

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