文汇报驻华盛顿记者 夏晓阳 （华盛顿4月3日专电）

美东时间4月2日下午，从瑞士洛桑传来消息，在经过8天的马拉松式艰苦谈判后，联合国安理会5个常任理事国及德国（P5+1）与伊朗围绕核问题的谈判，终于达成了一项阶段性框架协议，标志着僵持已久的伊核谈判取得关键性突破，为双方在未来3个月谈判完成最终全面协议奠定了重要基础。

离心机减至6104台

根据这项协议，伊朗同意将现有的1.9万台离心机削减至6104台，且均为第一代IR-1s级离心机，所有剩余的离心机将存放在由国际原子能机构监督的地方，以备日后损坏替换之用；在未来15年内生产的浓缩铀纯度将不超过3.67%，同时将现有的1万公斤库存低丰度浓缩铀减少到300公斤纯度为3.67%的浓缩铀。此外，伊朗还承诺，未来15年内不再新建用于铀浓缩的核设施。根据美国的评估，如果这些条件都得到严格执行的话，那么未来即使伊朗有意开发核武器，其“突破”时间也将由目前的2-3个月延长到至少一年时间。

作为交换条件，如果伊朗通过了国际原子能机构的核查，美国同意暂停与欧盟共同实施的制裁，同时暂停联合国针对伊核问题决议的相关制裁措施，但将另起草新的决议，就敏感技术转让、弹道导弹开发限制及相关物货检查等事项作出严格的规定。

美国总统奥巴马在获悉这一消息后，立即在白宫发表声明称，这项协议是“历史性的”。奥巴马表示，“经过几个月坚持原则的艰难外交谈判之后，我们达成了那个框架协议，那是一个好的协议，是我们至今最佳的选择，它达到了美国的核心要求”。“伊朗将永远不被允许研制核武器”，如果伊朗兑现其承诺，“我们就将能够消除对我们安全构成的最大威胁之一”。

随后，美国国务卿克里在洛桑举行的新闻发布会上表示，六国与伊朗就“一系列关键性指标”达成的协议安排将给国际社会带来信心，即伊朗的核计划仅限于和平目的。“美国不会仅仅接受一个协议，美国只接受一个好的协议。今天我可以告诉大家，基于政治认识所达成的一份协议将为我们所寻求的好的协议奠定坚实的基础”。

奥巴马重要政治遗产

伊核问题框架协议的达成，在有关各方表露出皆大欢喜的同时，并没有让对伊核谈判充满质疑的美国国会，以及坚决反对伊核谈判的以色列感到丝毫的高兴和放心。包括参议院外交委员会主席考克和参议员柯克等共和党议员早就放话，即使达成协议，他们也要启动相关立法程序，对该协议以及此后的最终协议提出系列质疑。对此，奥巴马指出，伊核问题的影响远大于（美国国内）政治，“它事关战争与和平，希望他们（议员）能根据事实来说话”。

国务卿克里则表示，“单纯要求伊朗投降听起来是个很好的主意，但这不是政策，且是很不现实的计划”。

而针对以色列的担忧，奥巴马则全力进行安抚。据悉，当天下午，奥巴马在乘坐“空军一号”出行的途中致电以色列理内塔尼亚胡，就刚刚达成的伊核问题框架协议与其进行了沟通。奥巴马强调，这个框架协议标志着谈判双方朝着取得一个长期的、全面的协议迈出了重要一步，以彻底切断伊朗制造核武器的通道，并确保其未来的核行为可验证，且保持和平性质。同时，奥巴马再次表示，美国不会因与伊朗达成核协议而改变对以色列的安全承诺。

华盛顿伊核问题专家指出，伊核谈判一直是奥巴马政府的一项核心外交重点，奥巴马为此投入了大量的政治资源，为努力证明他力主的“给外交努力一些机会”的理念是正确的，他甚至不惜与以色列翻脸，并与国会对峙。框架协议的达成可以说是奥巴马的一个阶段性胜利，为取得最终达成全面协议奠定了关键性基础。如果全面协议得以最终达成的话，不仅将成为奥巴马上台6年来美国中东政策中唯一的成功和亮点，也将被认为是奥巴马政治遗产的重要一笔。

按照伊核问题六国与伊朗此前设定的时间表，双方计划于今年3月31日前达成初步协议，今年6月30日前达成全面协议。然而，实际谈判比预想中艰难了许多，3月31日未能如期达成框架性协议，被迫延期至4月1日继续磋商。连日来，奥巴马对此高度关注，随时听取来自洛桑的谈判进展报告，就在截止日期（3月31日）到来之际，奥巴马同其国安团队在华盛顿通过视频会议，与在瑞士的谈判代表磋商对策，决定再度延长谈判期限。所幸的是，这一决定最终给奥巴马带来了积极成果。

华盛顿专家同时指出，框架协议的达成并非终点，而仍是进行时，剩下的谈判将更加困难，在未来3个月内双方能否顺利达成最终全面协议仍存在许多不确定性。

伊核问题大事记

■2003年2月，时任伊朗总统哈塔米承认，确实存在纳坦兹核设施。

■2003年9月，伊朗正式签署《不扩散核武器条约》附加议定书，终止提炼浓缩铀试验。

■2006年1月初，伊朗宣布恢复中止两年多的核燃料研究工作。7月31日，安理会通过第1696号决议、即伊朗核问题首份决议，要求伊朗在8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动。

■由于伊朗拒绝停止铀浓缩活动，安理会2006年至2010年通过6份伊朗核问题决议，逐步采取制裁措施。美、英、法、俄、中、德等六国官员多次会晤，形成伊朗核问题六国磋商机制。

■2008年7月起，六国与伊朗先后举行多轮对话，由于双方在铀浓缩、制裁等核心问题上分歧严重，伊核谈判一直未能取得明显进展。

■2013年10月，六国与伊朗在日内瓦举行首轮对话。

■2013年11月24日，伊朗与六国达成首份临时性协议，同意以部分中止核项目换取部分解除制裁。各方约定2014年7月底达成全面协议。这一期限到期后，延长至2014年11月，随后又延长至2015年6月底。

■2015年4月2日，伊朗与六国在瑞士洛桑经过连续8天谈判，就伊朗核问题各个焦点达成框架性解决方案。