“临港速度”最近再度上演——临港污水厂三期扩建工程（第一阶段）即将在7个工作日内，取得建设项目环境影响评价文件、生产建设项目水土保持方案和排污许可证，而在此之前，获批这些文件至少需要30个工作日。

为了节省审批时间和成本，让项目和企业更快建设发展，今年6月5日起，临港新片区在去年实施环评、排污许可“两证合一”的基础上，在全国范围内首创了环评文件、水保方案、排污许可证的“两评一证”合一审批制度，“临港速度”再提速。临港污水三期一阶段就是新片区首个实现环评文件、水保方案、排污许可证“两评一证”综合审批的项目。

一套材料、一次审批、一次公示、获批时间由30个工作日缩至7个

为进一步提升新片区的污水处理能力，9月14日，临港污水厂三期扩建工程（第一阶段）正式立项；12月6日，临港新片区召开了针对该项目的环评文件、水保方案的综合审批技术评审会；自评审工作结束后7个工作日内，临港污水三期一阶段将取得环评文件、水保方案和排污许可证；并将在今年年底拿到开工许可证，顺利开工。

临港新片区管委会生态和市容管理处处长龚红兵告诉记者，“两评一证”综合审批模式是在去年新片区推出的“两证合一”模式上升级而来的，“‘两证合一’是将环评和排污许可证统一审批，而’两评一证’是让企业可以将环评文件、水保方案、排污许可证这3个事项在一次综合审批中完成，”他进一步解释到，此前环评文件和水保方案是需要分开处理的，现在二者只需提交一套材料，审批部门会召集跨领域、跨部门的水土保持和环境保护相关的专家，统一进行审批。

“这两个事项分开办理至少需要30个工作日才能审批完，而现在统一办理，7个工作日内就能获得批复。”龚红兵补充道，不仅如此，“两评一证”合一后，这两个事项获批后只需进行一次公示（5个工作日），时间又缩短了一半。”

“这一制度让我们项目方既体验了’临港速度’，也感受到了’临港温度’，”临港污水三期一阶段工程相关负责人说，此前繁琐的报批环节再也不见了，“现在我们只需在一网通办平台上提交一套材料报批，新片区行政服务中心综合窗口还会在收件后实时给出收件凭证；批复下来后，会整合为一张行政许可决定书，并实时制作成电子批文，我们可以在一网通办平台上一键下载或打印。”

为急、重、大、难项目量身定制的解决方案

龚红兵告诉记者，“两评一证”尤为适合重大、特大项目，是为急、重、大、难项目量身定制的解决方案，”，他解释道，这也是由水保方案的特性决定的，一般的企业和项目只需获批环评方案即可，但像临港污水厂本次扩建工程，新增用地面积3.3平方公顷，还需要大范围开挖至地下12米，这种关系到水土保持安全的特大型项目，才需要获批水保方案。

事实上，无论是“两证合一”还是“两评一证”审批制度，都是为了精简新片区内项目和企业的环境审批流程，让企业快速开工投建。上海奥浦迈生物科技股份有限公司就同样感受到“临港速度”和“临港温度”，这家公司今年6月享受到了“两证合一”和豁免污染物总量来源等制度便利。

“奥浦迈生产的细胞培养基是生物医药的核心原材料之一，疫情之下，国产细胞培养基必须快速进入市场，有助于保障中国生物制药的供应链安全和吃醋高速发展。”奥浦迈高级工程经理肖青松说，情形紧迫下，公司落户临港后，充分享受到了新片区的制度便利，“‘两证合一’审批制度让我们缩短了一半以上的时间，一个月就搞定了环评文件和排污许可证，”他补充道，其次，由于我们公司单项主要污染物新增排放总量在0.5吨/年以下，在办理环评审批手续时可以免于提交主要污染物总量来源说明，大大节省了报批的时间和精力。

*文汇独家稿件，转载请注明出处。