“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，业主自治就是其中重要一环。16日下午，在长宁区仙霞街道“新时代党建引领业主自治的探索与实践”主题论坛上，沪上首个“业主自治研修院”——“上海长宁新时代业主自治研修院”正式揭牌，为业主自治发挥智力支持和能力提升作用。

作为业主自治组织的业主委员会，在社区治理中的作用越来越重要，研究如何破解居民小区物业治理中频发的矛盾问题，成为当前社区治理的重要现实课题。

据了解，目前上海还没有一家聚焦业主自治领域的重大现实问题进行研究，并对业委会成员和业主骨干系统化、专业化、常态化培训的专业机构。现在，“上海长宁新时代业主自治研修院”的成立，将发挥小区业主自治的智囊团作用和规范化培训作用。将坚持以党建为引领，以小区物业治理矛盾问题为研究对象，提升小区业委会成员和业主骨干依法开展业主自治的实际能力。

论坛现场，“党建引领业主自治”的典型案例也被一一破题。在仙霞新村街道这一以老旧住宅小区为主的居住型社区，有75个自然小区、1845个楼组，住宅38000多户240多万平方米，先后成立了72个业主委员会，覆盖73个小区，实有9万多人口。仙霞新村街道党工委书记高峥介绍了如何“用一套机制，让党建落地”。原来，街道在加强党建引领实践中注重抓住关键环节，聚焦“干成事”，推进工作创新，增强治理实效。把党建引领的“四位一体”工作往深处推，把党建引领的“线上议事厅”往实处做，把党建引领的“治理资源”往中心聚。

图为仙霞新村街道党工委书记高峥介绍典型做法

具体来说，比如在虹旭居民区党总支的牵头下，建立“中星雅苑”在线议事厅，除了小区68户业主全部入群外，书记、块长、业委会、小区物业管理员、民警等“四位一体”组成单位，都入群在线办公，成为“永不掉线”的小区议事会。还立了群规：解决问题，不发牢骚，只用于协商解决事宜；谁的问题谁解决，必须在2小时内有回应；对于小区重大决策事宜，网上表决效果等同线下等。再比如，针对虹桥路1829弄、天山路451弄两条无冠名道路一度失序失管，存在停车混乱、安全通道堵塞、环境脏乱等问题，毗邻的锦苑、天原两个居民区党组织牵头协调道路周围各单位成立专门的弄管会，并引进第三方资源对道路进行整治。

图为天山路451弄整治前后对比图

此外，在全国首个涉外居民区荣华居民区，“我们有42个自然小区，3万余常住居民，其中一半来自境外。”荣华居民区党总支书记盛弘坦言，小区“新移民”多、出租户多、境外人士多，导致了民居结构复杂、矛盾诉求多样。但通过“古北市民议事厅”的平台搭建，引导民主协商共治，今年疫情期间更是由党总支引导“三驾马车”民主协商制定“小区临时规约”进行封闭式管理。同时与司法所等部门通力合作，依托社区各类法律资源，社区里不少外籍志愿者也挺身而出，共同编撰发布了22期多语言版本的疫情防控法律每日一问，通过社群帮助境外人员及时掌握信息。

图为荣华居民区党总支书记盛弘介绍典型做法

“百姓社区百姓建、业主自治为业主”初具成效，但如何突出、破解重难点问题，让业主自治更“专业化”“规范化”，还需要幕后的智囊团。活动现场，“上海长宁新时代业主自治研修院”正式揭牌，着力提升业委会成员及业主骨干法规运用能力和工作实务水平，研究破解小区业主自治中的重难点问题，为推进小区治理能力现代化作贡献。

下一步，仙霞街道将积极发挥业主自治研修院的功能，在加强党建引领业主自治领域上进一步探索实践，突出研究破解矛盾问题，突出业委会规范运行，突出业主自治能力提升，整合社区各类资源，强化多元参与、协商治理，进一步把各小区业委会团结凝聚起来、把小区治理活力充分激发出来、把党建引领业主自治水平扎实提升上来。

作者：王宛艺

图片由主办方提供
编辑：周辰
责任编辑：顾一琼

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