“上海自贸试验区临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放，努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田，有针对性地进行体制机制创新，强化制度建设，提高经济质量。”

习近平总书记近日在上海考察时对临港新片区提出了“五个重要”的目标定位。连日来，临港新片区广大党员干部群众深入学习领会习总书记重要讲话精神，逐项梳理和分解落实总书记提出的目标任务。

大家纷纷表示，“‘五个重要’对新片区的战略定位和发展目标进一步作出了全面而深刻的阐述，从不同层次和角度阐明了临港新片区建设特殊经济功能区的内涵意义，也进一步明确了新片区下一步发展的路径和举措。我们要拿出操作性强、务实管用的思路举措，推动总书记重要讲话精神尽快在新片区落地生根、开花结果。”

把脉点穴，特殊经济功能区再聚焦

市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松表示，“五个重要”为临港新片区下一步发展把脉点穴指明方向，进一步明确了战略定位、发展目标、实现路径和具体举措，是特殊经济功能区内涵的再聚焦、再深化、再明确，具有很强的思想性、针对性、指导性。

“五个重要”明确了集聚创新人才的基地功能、统筹在岸业务和离岸业务的枢纽功能、企业走出去发展壮大的跳板功能、利用两个市场两种资源的通道功能和参与国际经济治理的试验田功能等五大功能，相辅相成、密不可分，是一个有机统一的整体战略谋划，是新片区建设发展的根本遵循和行动指南。

朱芝松说，新片区要在《总体方案》基本框架体系的基础上，认真学习、深刻领会、全面贯彻“五个重要”，对标国际公认的竞争力最强的自由贸易园区，进一步探索制定一批面向全球、面向未来，具有突破性、引领性、差异化的重大改革创新举措，进行更大的风险压力测试，确保新片区建设快出功能、早见成效。

勾画蓝图，与“五个重要”定位环环相扣

揭牌以来，临港新片区全力推进制度创新，国务院总体方案和市委市政府高质量发展政策涉及的任务中超过1/3已经落地实施，产业、金融、人才等一批配套政策相继发布。

就在前不久，第二届世界顶尖科学家论坛在滴水湖畔召开，为集聚海内外人才，开展国际创新协同打下重要基础。今后，新片区将进一步突破国内外人才政策和创新环境专项扶持政策，以一流的规划、一流的环境、一流的政策，集聚更多国内外一流创新资源和创新要素，打造集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地。

在统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽方面，临港新片区目前已经与16家重点金融机构签约，未来将加快建立与国际通行规则有效接轨的开放型制度体系，构建具有时代特征和中国特色的开放型经济体制，在跨境金融创新、海关监管、离岸研发、制造、贸易等业务开展离岸业务税收安排上取得更大突破，打造统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽。

在企业走出去发展壮大的重要跳板方面，临港将紧密结合“一带一路”建设，在构筑代表国家参与国际合作和竞争的重要平台上下功夫，聚焦投资自由、资金自由等方面的政策焦点、难点，争取先行先试，为企业走出去发展壮大提供便利、高效通道。

临港新片区正全力统筹区域规划，启动经济社会发展和国土空间等一批规划编制，先行启动区国土空间优化、重点地区规划研究正在紧锣密鼓地开展。今后临港将充分发挥世界级海港、空港和自由贸易园区优势，着力增强新片区的辐射和带动作用，建设成为对内对外开放两个扇面枢纽，打造更好利用两个市场两种资源的重要通道。

成立两个多月来，临港新片区全力优化营商环境，一体化信息管理服务平台1.0版刚刚推出，一批管理事权即将落地。未来临港将加快接轨国际通行规则，引进一批大型跨国企业，举办一批具有重大国际影响力的国际会议、国际论坛，打造参与国际经济治理的重要试验田。

只争朝夕，各项政策尽快落地实施

从临港新片区设立以来，临港广大党员干部群众以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，以夙兴夜寐、全力以赴的工作作风，自我加压、主动倒逼，争分夺秒地开展各项工作，全力跑出加速度、干出显示度。

临港新片区广大党员干部群众表示，要把总书记的期望和重托转化为责任和担当，在市委、市政府的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的劲头，以知重负重、知难克难的精神，尽快把总书记重要讲话精神转化为新片区的生动实践和发展的强大动力。

“差异化探索的政策创新、市属市管的体制机制、始终聚焦卡脖子关键产业核心领域”，这是临港新片区对标“五个重要”的三大优势。目前，市委市政府明确举全市之力支持新片区建设，在资金、人才落户、住房保障、土地规划、产业发展、基础设施建设等方面给予了极大支持。另一方面，市委市政府明确赋予新片区更大改革自主权，支持新片区大胆闯、大胆试、自主改。

未来，临港新片区还将努力做大经济总量、提高经济质量、强化制度创新。对照“五个重要”，加快《总体方案》各项政策尽快落地实施。临港新片区管委会表示，将进一步聚焦“自由”，加快探索实施具有国际竞争力的开放政策和制度；聚焦“创新”，加快构建更加精准、更加有效、更受欢迎的创新创业扶持政策体系，加强全方位、多渠道、深层次的国际创新协同；聚焦“特殊”，加快硏究编制新片区“十四五”规划，体现特点、找准痛点、明确重点、形成亮点；聚焦“质量”，加快打造开放型世界级产业集群，提高经济质量；聚焦“速度”，加快推动一批重点项目进入快速施工期，掀起建设热潮。

作者：祝越

编辑：苏展

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