从“只跑一趟”到“一趟也不跑”，居民们正从“一网通办”中得到实惠。北外滩街道近日推出“零距离”服务清单，实行“事务受理全覆盖服务试点”，169项社区事务不光能在网上办理，一些居民常用的事项还探索上门办理。

居民办事不出小区

“这样就办好了？我不用再跑到社区事务受理服务中心了？这实在太方便了！”家住南天潼小区河滨大楼的徐志卫，眼见着原先要自己跑一趟才能办成的事儿，如今在家门口的居委会就办好了，不禁感叹。

在居委会，徐志卫只见社工小任在电脑上噼里啪啦敲了几下，他2019年副食品价格补贴的事情就办好了。徐志卫告诉记者，因老伴腿脚不便、子女工作繁忙，平日里接送孙子上下学、买菜、外出办事等都由他一人“承包”。当天，徐志卫送孙子进学校后来到居委咨询今年的副食品价格补贴办理手续，打算问清楚后就找一天跑一趟社区事务受理服务中心，却意外得知现在副食品价格补贴在居委会就可以办理了。“解决了我的大难题啊！现在我们老百姓办事真是越来越便当了！”徐志卫满意而归。

徐志卫有所不知，他能轻轻松松在家门口就把事情办好，得益于北外滩街道实行的“事务受理全覆盖服务试点”。

2018年11月，本市推出社区事务受理“一网通办”项目，市民可以通过网络完成总计169项事项的网上预审，其中29项事项直接实现“全程网办”，可以说大大方便了市民办事。

社区事务初步实现“网上办事”，这意味着到社区事务受理服务中心现场办事的市民会有所减少。然而，在北外滩街道，实际情况并非如此。“我们统计了一下，网上办事的很少，而且因为很多事务可以全市通办了，我们中心的接待人数其实是增加的。”北外滩街道社区事务受理服务中心一位负责人介绍。

究其原因，北外滩街道人口呈现老龄化，户籍老人5万余人，老城区里重残、重病、特困、行动不便的老人较多，他们受到自身原因的限制，无法享受“一网通办”的便利。

如何才能进一步扩大“一网通办”的服务受众面？让更多辖区群众享受“一网通办”带来的便利？在区民政局的指导下，北外滩街道通过整合现有社区事务受理服务资源，对线上线下社区事务受理进行流程再造，梳理出一张拥有29项服务内容的“零距离”清单，并最终推出“事务受理全覆盖服务试点”，按“现场办、自助办、帮你办、上门办”提供分类服务，服务对象精准化、精细化，实现民生基础服务全覆盖、全过程、全天候。

徐志卫在居委会办理的2019年副食品价格补贴即为该服务中的“帮你办”，而家住昆明路的胡女士则享受到了“上门办”服务。胡女士的母亲年事已高、腿脚不便，还患有轻度阿尔茨海默病。胡女士平时又要做家务，又要照顾老人，自己身体也不好，忙不过来。她虽一直想着要帮老人去社区事务受理中心办理长护险，但因不放心把母亲一个人留在家里，所以迟迟未去办理。如今，居委会工作人员手持电子设备来到胡女士家中，让她足不出户便办好了母亲的长护险申请事项，接下来她只要安心在家等待预审通过，就可以办理手续了。

白领办事不出园区

老年人不会使用线上手段办理事项，这不难理解。北外滩有大量的楼宇、园区、企业存在，这里的白领们操作电脑并无困难，习惯网上购物的他们为何也不使用“一网通办”？

通过调研走访，街道发现主要原因包括：在网页使用、资料预审上，因为不了解情况，容易产生误解，不放心还是要来事务受理中心现场办理等。更为现实的一个“阻碍”在于，一些事项即使进行了网上申办，受“原件预审”这一硬性规定所限，最后还需“跑一趟”。“那我不如直接去现场办理算了！”在白玉兰广场内某企业工作的白领小董说。其实和小董有相同想法的白领不在少数。

如何才能进一步扩大使用“一网通办”的白领人数？让这一便民利民的系统发挥出更大的效应？街道一方面组织工作人员走进企业，为对办事流程心存疑虑、不熟悉政策业务的企业、白领送上定制服务，提升企业、白领的用户体验度，让他们愿意用、学会用、喜欢用“一网通办”。  另一方面，针对那些不得不“跑一趟”的事项，街道“跨前一步”，通过承接“委托办理”实现“一趟也不跑”。

天安数码城集团上海企业发展有限公司的徐女士今年成为了“新手妈妈”，初为人母的喜悦也给她带来了不少困扰，家人都在外地，丈夫工作繁忙，她自己带孩子无法脱身，于是求助单位人事想办生育保险金，人事小沈立刻就想到了街道的“一网通办”，“专业团队”上门服务，徐女士委托中心工作人员代办，很快就解决了烦心事儿。“今天北外滩街道的工作人员上门来为我们答疑解惑，一下子觉得网上办理原来真的很方便。尤其是他们主动承接委托办理，像我这种办生育保险的就完全不用再奔波了。”徐女士说。

目前，除全市统一、直接实现“全程网办”的29项事项，为满足辖区内企业白领的办事需求，北外滩街道在剩余140项可网上预审的事项中，筛选出14项白领需求较大的事项，通过主动接受“委托办理”，帮助白领代办“原件预审”这一步骤，实现白领办事“一趟也不跑”。

这样的举措自然受到白领的追捧，企业对此也非常欢迎。“经街道工作人员一对一的专业指导，让我对业务办理流程有了更清晰的理解。我觉得这也是虹口不断优化营商环境的一个特别好的细节体现。”天安数码城集团上海企业发展有限公司人事部负责人沈毅龙表示。

街道相关负责人介绍，只要服务对象有需求，街道都有专业团队上门服务，省去了办事群众“跑一次”的麻烦。同时，也不会因为不会用系统、不确定流程细节，而使办事群众无法享受“一网通办”服务。

为了进一步落实“事务受理全覆盖服务试点”，提升服务质量，北外滩街道对社区事务受理中心、各居民区、街道市民驿站开展“零距离”服务清单专项培训。特别是在“上门办”这项上，经过一定的“一网通办”操作流程培训，针对“零距离”社区服务清单上的项目，现在，居民区社工团队、街道市民驿站蒲公英志愿者团队都可以手持电子设备，进行“上门”服务。

“我们的最终目的是方便群众办事，把横亘在‘一网通办’和办事群众间最后的阻碍消除掉，从而让便利辐射到更多社区特殊人群，不出户在家受益，将社区的关爱送上门、送到家。”街道一位分管领导如是说。

作者：祝越 张燕丽

编辑：王嘉旖

责任编辑：邵珍

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