▲今年3月，长三角地区人才交流洽谈会暨2018届高校毕业生择业招聘会在上海展览中心举行。在招聘会现场，沪苏浙皖四地人社部门共同签署了《三省一市人才服务战略合作框架协议》，推进长三角地区人才一体化发展。图/东方IC

记者从上海市人力资源和社会保障局获悉，今年长三角地区将在四个方面开展15项人力资源社会保障合作工作，推进人才互认共享、社会保障互联互通、劳动关系和信访维稳联动协作，提升跨区公共服务的便利化水平。

长三角合作人社专题组启动于2009年，上海是2018年长三角合作人社专题组轮值方，沪苏浙皖四地确定了今年的合作方向，既要深化和推进原有各项合作事项，也要探索拓展新的合作领域。

加强区域人力资源服务协作

在深化人才互认共享方面，四地将要开展六项工作：实现外国人工作许可就近办理、服务首届中国国际进口博览会、建立就业信息共享机制、推进长三角创业项目合作、进一步加强人力资源服务协作、探索建立长三角地区公务员相互挂职锻炼制度等。

为突破地域限制，为打造永不落幕的进口博览会提供支撑，在上海市人社局牵头争取下，国家外国专家局首次在全国范围内批准跨区域就近办理外国人工作许可事项，允许注册地在长三角地区、入驻上海虹桥商务区功能性平台并备案的企业，可在上海为其聘雇的外籍人员就近办理外国人工作许可。

长三角地区的人力资源服务协作将进一步加强。今年3月25日，四地共同举办了长三角地区人才交流洽谈会暨2018届高校毕业生择业招聘会，吸引1000余家知名企事业单位参加，推出了2万余个工作岗位；共同签署了《三省一市人才服务战略合作框架协议》，聚焦“人才服务协同计划”“人才流动合作计划”“人才发展推动计划”，整体推进人力资源协作。上海还牵头组织长三角人力资源服务产业园区和人力资源服务机构参加第六届中国（上海）国际技术进出口交易会展示和论坛。上海、浙江、江苏的人力资源服务行业协会联合举办了“服务·融合·发展——长三角国际人力资源论坛”。

四地还在探索建立长三角地区公务员相互挂职锻炼制度。在轮值方主持下，三省一市公务员主管部门加强合作，根据需要定期从本省市选派一定数量的公务员到其他地区挂任职务，进行一定时间的实践锻炼，丰富工作阅历，互相学习先进经验做法。

今年，四地还尝试了公务员考试录用合作联动，在公务员招录工作过程中，进行有效信息共享，以有效打击考试作弊等违纪违规行为。

平稳推进异地就医直接结算

在推进社会保障互联互通方面，四地提出进一步做好养老保险待遇资格协助认证工作、开展医保异地就医直接结算服务监督合作、进一步推进长三角工伤认定和劳动能力鉴定合作、继续做好社会保险关系转移接续工作等4项合作内容。

为了帮助长三角地区居民在区域内更好地“异地养老”，三省一市计划进一步做好养老保险待遇资格协助认证工作。加强异地居住退休人员领取社会保险待遇资格认证，精减认证流程，提高办事效率。探索建立异地居住退休人员的公安、民政等相关信息比对机制，应用数据共享来完成资格认证。

长三角异地就医直接结算工作目前正在平稳推进。截至今年4月底，上海接入国家平台的定点医院扩大到500家，其中三级医院 41家、二级医院153家、一级医院306家，实现了全覆盖。截至3月底，上海备案到外省市就医的参保人员约9万人，主要分布在江苏和浙江两省；外省市备案到上海就医的人员约47万人，其中浙江、安徽、江苏三省的备案人数居前三位。上海已在外省市发生的异地就医直接结算共7000余人次，其中结算人次最多的是江苏，占 83.6%，其次是浙江，占 11.2%；外省市已在上海发生的异地就医直接结算共5.8万余人次，其中浙江、江苏、安徽三省的结算人次占60.6%。上海市人社局表示，目前总体上已达到共建共享的政策初衷。

接下来，四地将要开展医保异地就医直接结算服务监管合作。完善跨省异地就医住院直接结算沟通机制，提高异地就医直接结算率，促进异地就医有序流动。建立信息通报机制，及时通报有关政策调整、异地就医定点医疗机构违规、参保人员就医管理等情况信息。

促进区域劳动关系和谐稳定

在促进区域劳动关系和谐稳定方面，三省一市提出建立长三角劳动保障监察业务培训交流合作制度、加强长三角欠薪治理共同制约、建立劳动人事争议仲裁长三角合作机制三项合作。

四地正在探索建立长三角地区工作联系协调机制，以进一步推进长三角工伤认定和劳动能力鉴定合作。同时，四地已就建立劳动人事争议调解仲裁合作机制达成共识，计划签订“长三角区域劳动人事争议调解仲裁战略合作协议”，确定今后具体合作事宜。另外，轮值方还将牵头组织建立拖欠农民工工资 “黑名单”的共享机制，加大对欠薪行为打击力度，扩大影响力，实现对欠薪企业的共同制约。

作者：钱蓓

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