十三届全国人大二次会议今天下午召开记者会，主题是“攻坚‘基本解决执行难’”。

最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥表示，对教科书式的“老赖”，老百姓都是深恶痛绝的，那么我们采取什么样的措施，能够有效地打击这样典型的教科书式的“老赖”呢？

刘贵祥介绍，首先，依法用足用活强制执行手段，强制执行动用的是国家强制力。因此这几年，通过打击拒执罪，判了1.3万人。“为了很好地发挥刑法第313条拒执罪的功能作用，除了过去公诉的情况，双轨制也搞了，可以自诉，充分发挥当事人维护自己权益的作用。另外，对不履行法律义务、符合条件的，司法拘留了50.6万人，还有限制出境措施，这三年有3.4万人。”

第二，联合信用惩戒，纳入失信名单。“这几年从实行失信名单制度以来，纳入失信名单的有一千多万人。”刘贵祥解释，“以前每年有几百万件案件，这么多年累计这么多。还有，有的失信被执行人是因为多个案件被多个法院多次纳入到失信名单。我们进行了一个测算，目前还在网上挂着的是800多万，但是涉及到的市场主体不到500万，大概是这样的情况。”信用惩戒，限制高消费，毫无疑问是非常有效的办法。

第三，已经有所作为但还需进一步加强的措施，就是“立、审、执”的衔接机制，解决一些利用关联公司和股东关系隐匿转移财产、逃避执行的情况，姊妹公司之间互相转移财产，股东花着企业法人的钱就像花自己的钱一样。这种情况下，有的时候找到庙了，和尚跑了。怎么通过“立、审、执”的有效衔接解决这个问题，是面临的一个挑战。“公司法第20条有个滥用法人人格，承担连带责任这种制度，我们要充分发挥这种功能作用，穿透他的独立人格，使他承担连带责任。”另外，还要充分有效利用多种查控手段，比如说对企业的审计，虽然麻烦，也要用。我们发现一个企业光贷款，这两三年贷了十几个亿，可是它的账上从来没放过一分钱。另外还有悬赏公告，发动群众举报等等方式。充分利用各种手段，查找他的财产线索，以达到有效的打击规避执行、逃避执行行为的效果。

作者：孙华

图片：新华网

编辑：汪荔诚 沈竹士

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