长三角一体化，作为民生重点的医疗领域，老百姓究竟能得到什么实惠？

长三角区域老百姓一直非常关注的医保异地结算，去年已经破冰；由上海市第一人民医院、江苏省人民医院、浙江省人民医院与安徽省立医院共同牵头发起的联盟，已覆盖26个城市的112家医院，大家协力筑起急危重症救治网等“六张网”……在探索中，长三角各个城市牵起手，一起为病患提供优质服务。

如今，长三角区域一体化已经上升为国家战略。长三角如何进一步盘活医疗服务的各种要素，推动更高质量一体化发展？在全国两会上，三省一市的代表委员把医疗作为切口，频繁点击“长三角一体化”。

吴晶委员：长三角优质医疗资源应均衡发展

“两会”期间，全国政协常委、浙江省政协副主席、民革浙江省委会主委吴晶提交了《关于全力支持长三角优质医疗资源均衡发展的建议》。她认为，布局优质医疗资源时要综合考虑长三角医疗一体化的需要，加快重大疾病联合攻关和先进药物联合研发，打造“互联网+”医疗服务高地。

“长三角地区产业融合、创新发展正进入加速推进期，但医疗服务领域仍存在供需矛盾，特别是优质医疗资源不平衡、发展不充分。”吴晶列了一组数据，长三角地区位于全国前100强的医院主要集中在上海；在29个临床学科领域，浙江有29个学科进入全国前二十，江苏有47个，上海有103个，“长三角地区群众异地就医的情况还比较普遍，特别是上海以外的病人去上海就医的比较多。”

她建议，国家层面对长三角优质医疗资源均衡发展加强规划协调，促进长三角地区在一流医院打造、人才团队引育、创新平台建设等方面开展广泛深入的合作，从医疗生产要素间的合作转向体制、机制的深度合作。在国家医学中心、国家临床医学研究中心、重大疑难疾病诊治中心、区域医疗中心、重点实验室、重点学（专）科等布局时综合考虑长三角医疗一体化的需要，促进医疗资源均衡分布，并通过省部共建等多种形式，新增一批国家医疗临床基地、科技创新基地。

吴晶同时认为，长三角地区应加快重大疾病联合攻关和先进药物联合研发，通过一体化、智慧化的医疗创新项目和政策，共同谋求重大医学创新，在国家医疗卫生领域重大专项、重点研发计划等项目实施和布局时统筹考虑长三角单位协同，在申报组织形式、单位组合、项目子课题设置、成果转化推动等方面加强政策和资金的投入引导。同时，借助优质企业、高校和院所资源，推动互联网技术、人工智能、云计算共享、智能诊断决策体系在长三角共享共用，为国家探路区域分级诊疗、医联体、远程医疗的可推广模式。

黄绮委员：医保异地结算需进一步完善

长三角异地养老不热，老人究竟担心什么？黄绮委员在提案中指出，长三角养老服务业融合程度不够、医保异地结算不够完善，是导致不“热”的主要原因。

黄绮在调研中发现，这些问题源出几个“不统一”：长三角养老服务需求评估标准不统一，各地对老年人身体健康程度的评估标准也不同，在此基础上建立的实施标准也参差不齐；养老机构评估标准不统一，不同地区对于养老机构的建设标准、资金水平、人员配置等都有不同的要求；养老护理员等级标准不统一，各地养老服务人员培训标准和等级资格证书考试标准没有跨省市统一。

不仅如此，最为老人看重的医保异地结算，虽然已经破冰，但仍然存在不足。“各地医保报销的目录有差异，以及同疗效产品的价格差异，造成异地医保结算中的麻烦和问题。”黄绮表示，有的病人因两地药品价格差就可能有改变就医点的要求。

为此，黄绮建议，长三角地区应当建设一个开放、交融的养老服务市场，打破区域市场壁垒，推动信用体系互认，养老信息畅通无阻，服务和数据共建共享，早日实现医保一卡通，养老补贴互相认可和流通，医疗急救系统能无缝对接有绿色通道等等，共同营造一个让老年人受益的制度环境。

曹阿民委员：搭建专家资源共享平台

在过去一年推进长三角区域一体化协调发展的相关调研中，全国政协委员、上海科学院副院长曹阿民发现，长三角地区人才资源配置不平衡等因素，已经导致企业发展过程中高新成果评价、新产品的地方检验认证认可等实际需求难以满足。

调研显示，目前，长三角区域80%的高等院校、科研院所、大型科学仪器与装置、重点实验室、院士等高端人才集中在上海、南京、杭州、合肥、无锡、宁波等区域中心城市，而位于边缘地区的三线、四线城市的科技资源占比较小，能够享受政府创新政策的优惠较少，部分城市更是存在人才单向流失问题，影响了其参与推进长三角人才资源共享计划的积极性。

曹阿民建议，建立长三角专家资源人才库，搭建专家资源共享平台。通过建立医师类、科技服务类、产业应用类、科技创新类等长三角多元专家库资源，建立信息互通互联机制，实现长三角区域专家资源与区域产业、社会保障需求的有效对接，充分挖掘关系到经济、科技、民生等领域的人力资源潜能。

曹阿民还建议，实施开放的人才流动机制，探索专家人才多点执业。比如对长三角区域专家人才库中的人才资源试行“多点执业”政策，在灵活就业、跨区域税收等方面给予政策优惠与突破，调动更多的专家资源走出既定工作区域、服务长三角。

作者：徐晶卉

编辑：徐晶卉 陈晨

责任编辑：戎兵

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