全面从严治党，

“赶考”永远在路上

石仲泉（原中共中央党史研究室副主任）

百年奋斗，弹指挥间。一个只有50多人的秘密小组织，现在已经成为拥有9100多万党员的世界上最大执政党。一个积贫积弱的落后国家，已发展成为世界第二大经济体，实现了7亿多贫困人口全部脱贫，在全世界独领风骚！             

中国共产党为什么使国家发生这样巨大变化，取得惊艳寰球的成就？根本原因在于百年党建成就百年强党走向百年强国。             

建党立国时期党的建设：使中华民族站起来、社会主义基本制度立起来             

建党立国时期，是习近平同志讲的中国人民实现站起来的伟大飞跃。它包括党领导的新民主主义革命使中华民族站起来的28年和新中国成立后探索适合中国情况的社会主义建设道路使社会主义基本制度立起来的29年。就党的建设而言，分别论述如下：             

（一）新民主主义革命阶段党的建设。             

中国共产党自创建后就重视党的建设。从党的一大到六大，在政治建设方面，明确了党的奋斗目标，确立马克思主义为党的指导思想；初步认识到中国社会性质和中国革命分为两个阶段，制定了民主革命纲领。在组织建设方面，提出“党的建设”概念，明确“组织问题为吾党生存和发展之一个最重要的问题”，初步规定了民主集中制内容；并对党员管理和组织机构方面有基本要求。但是，那时党的建设在指导思想上没有依据中国国情解决建设一个什么样的党、怎样建设党的根本问题。这个问题不解决，党就很难安身立命。1929年古田会议决议的伟大功绩，就是初步回答了在党员以农民成分为主的队伍和革命战争十分残酷的环境下，如何着重从思想上、组织上、作风上建设党以保持无产阶级先锋队性质。             

1935年1月遵义会议，毛泽东成为党中央的实际核心，领导红军摆脱绝境，胜利到达陕北。随着全民族抗战的展开和党的队伍的迅速扩大，毛泽东提出将党的建设作为“伟大的工程”进行。1941年初夏，中央决定开展“整风运动”，教育全党干部学会运用马克思主义的立场观点方法来解决中国革命的具体问题。“整风运动”极大地提高党的马克思主义理论水平，推动全党确立了正确的思想路线和政治路线；充分肯定毛泽东的历史地位和毛泽东思想的伟大作用，为党的七大使毛泽东思想成为指导思想奠定了理论基础。这对于中国共产党成为马克思主义先进政党起了决定性作用。             

正因为“整风运动”空前地加强了党的建设，党在抗日战争中成为中流砥柱有了组织保证。也因为有这样坚强的党，解放战争仅用三年多时间夺取全国革命胜利，建立了新中国。             

（二）社会主义革命和建设阶段党的建设。             

中国共产党作为全国范围的执政党，肩负双重任务，既要治国又要治党。怎样进行执政党建设，以毛泽东为代表的党中央不断探索。尽管遭受挫折，但就其成功经验和成就来讲，最重要的有：一是建国初期开展整风整党运动，严惩贪腐，开启了从严治党、清廉治国的良好风气。党中央开展整风整党和“三反”运动，严肃处理部分党员干部中的贪污、受贿等腐化堕落行为，特别是对刘青山、张子善事件从严惩处，起到了非常好的威慑效应。二是党的八大前后对加强执政党建设的巨大努力，取得显著成效。三是1960年代国民经济全面调整时期，重塑党的实事求是思想路线，强调深入实际调查研究；大力调整和改善党内外关系，对受到错误处理的干部进行纠正工作；倡导发扬艰苦奋斗精神，大力开展向英雄模范人物学习活动，丰富了党的革命精神谱系；面对西方国家的和平演变、文化渗透战略，提出培养和造就革命事业接班人等，这都丰富了执政党建设的理论和实践。             

党在这个阶段对建设适合我国情况的社会主义进行了异常艰辛的探索，尽管经历了“文革”，但在1976年10月一举粉碎了“四人帮”，我国社会主义基本制度仍岿然屹立在世界东方！这说明党领导全国各族人民艰辛探索的社会主义适合中国国情！             

改革开放以来新时期党的建设：使国兴民富达到一个新水平             

党的十一届三中全会开启的改革开放是新中国发展史上一次伟大革命和党的一次伟大觉醒。它推动以邓小平、江泽民、胡锦涛为主要代表的中央领导不断将加强执政党建设作为新的伟大工程向前推进。这个时期，对推进党的建设新的伟大工程最重要的有：             

（一）以邓小平同志为核心的党中央提出制度治党治国思想，强调整个改革开放过程都要反对腐败。邓小平非常重视执政党建设。1980年8月发表的《党和国家领导制度的改革》讲话，强调坚持党的领导，必须努力改善党的领导，坚决改革党和国家领导制度。他指出，我们建立的社会主义制度是个好制度，必须坚持。但是，现行的一些具体制度包括组织制度、干部制度，“还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥”。像群众反映突出的官僚主义和特权现象等，固然有思想作风的一面，但是制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。他强调制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党高度重视。此后，党和国家制度建设的不断健全和完善，就是以此为理论支撑的。改革开放全面展开后，他还强调一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，整个改革开放过程都要反对腐败。晚年，他对中央领导作政治交代指出：实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。我们一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两件事要结合起来。“常委会的同志要聚精会神地抓党的建设。”此后，反腐倡廉斗争越来越成为党的建设的重中之重。把改革开放以来将马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合而形成的邓小平理论，作为党的指导思想，是党的建设重要指南。             

（二）以江泽民同志为核心的党中央提出“三个代表”重要思想，并将党的建设作为“新的伟大工程”继续推进。“三个代表”重要思想对党的阶级性质和群众基础、民族基础作了新表述，将党所代表的先进性同世界先进生产力和人类文明进步发展方向密切联系起来，要求大力发展先进生产力，使党的执政具有更加强大的物质力量；大力发展先进文化，使党的执政具有更加强大的精神力量；大力加强和改进党的建设，凝聚中国特色社会主义事业的所有建设者，使党的执政具有更加强大的群众根基。这是一个由治党及至治国的理论，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的执政党、怎样建设执政党的认识，作为党的新指导思想，对于最广泛最充分地调动一切积极因素，加快发展社会主义现代化事业有着巨大作用。在1994年十四届四中全会明确提出把党的建设作为“新的伟大工程”后，1997年党的十五大又提出党的建设必须解决好不断提高党的执政能力和领导水平，不断增强拒腐防变和抵御风险能力的两大历史性课题。2000年，江泽民进一步指出：当今中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平。这就要求我们治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。这届党中央遵循治国先治党的思路，把不断加强党的建设，巩固党的执政地位，作为最为关注的首要问题。             

（三）以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观，要求将我们党建设成为马克思主义学习型、服务型、创新型政党。进入新世纪后，胡锦涛在深刻分析世界发展趋势、借鉴外国发展经验的基础上提出科学发展观。这是对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出的新的科学回答，是党和国家的又一指导思想。这一届党中央也十分重视党的建设。2004年十六届四中全会决定提出“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的”，必须把我们党建设成为马克思主义学习型政党。党中央带头践行学习型政党理念，愈益自觉地形成中央政治局集体学习制度。十八大报告进一步提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党任务；并且要求大力推进马克思主义中国化时代化大众化，全面提高党的建设科学化水平。这是全面推进党的建设新的伟大工程的战略决策，也使党的建设新的伟大工程进入新阶段。            

在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的引领下，改革开放以来历届党中央不断加强党的建设，全党和全国人民持续接力奋斗，到2012年，我国的GDP总量超过日本，达到近54万亿元（人均近3.8万元），成为仅次于美国的世界第二大经济体。经济社会的发展进步都上了新台阶，国兴民富达到一个新水平。             

中国特色社会主义新时代党的建设：引领和保障“中国号”巨轮行稳致远             

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全党全国各族人民，以巨大的政治勇气和智慧，对党和国家各方面工作提出一系列新理念新思想新战略，大力推进国家治理体系和治理能力现代化，中国特色社会主义进入了新时代。党的建设新的伟大工程进入新的发展阶段。             

新时代以空前力度推进党的建设，对建党百年历史最具决定影响的有这三项：             

一是提出习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的新的指导思想。以习近平同志为核心的党中央，面对世情、国情、党情新情况，必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题，习近平新时代中国特色社会主义思想，同毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一样，实现了马克思主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的历史性飞跃，成为当代中国最鲜活的马克思主义，是党的建设新的行动指南。             

二是提出全面从严治党、开展反腐败斗争，使党走向更强起来的新时代。2014年习近平提出“全面从严治党”思想，成为推进党的建设新的伟大工程实际指导方针。根据这个要求，以雷霆万钧之势开展反腐败斗争，标本兼治，坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”全覆盖、零容忍，严肃查处一批深藏要害部门的腐败分子，以及一批系统性塌方式腐败重大案件，反腐败斗争取得决定性胜利。全面从严治党是场伟大的自我革命，在实践上校正了党和国家前进的航向，解决了党和国家事业发展带有全局性、根本性、方向性的问题；在理论上成功挑战了西方国家没有两党制不可能反对腐败的“普世价值论”以及全盘西化论者散播的“反腐党亡，不反腐国亡”谬论，将执政党建设规律的认识提到新高度，是对马克思主义执政党建设理论的重大发展。             

三是将思想建党、制度治党和作风强党紧密结合，开辟了管党治党新境界，党的先进性、纯洁性形象更加鲜明。习近平强调思想建党，要求广大党员以德治党，炼就共产党人的“金刚不坏之身”，空前地强化了全党对共产主义理想、马克思主义信仰、中国特色社会主义信念的坚定度。强调制度治党，把权力关进制度的笼子里，成立各级监察委员会，健全和完善监察制度，初步形成以党章为根本、以“准则”“条例”等党内法规为主干、以巡视监督制度为利剑的党内法规制度体系，使权力在阳光下运行。强调作风强党，严肃党内政治生活，提出“中央八项规定”，开启了激浊扬清的风气巨变，组织涣散、纪律松弛的宽松软现象得到很大扭转，管党治党在走向严紧硬，党的执政基础进一步夯实。            

习近平指出，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年既大又强的党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治乱兴衰的历史周期率，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

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