中国共产党强大的领导力
来自何处
谢春涛 [中共中央党校（国家行政学院）副校（院）长]
近代以来，在中国和世界舞台上，政党繁多，难以数计。但像中国共产党这样，成立百年，连续执政七十多年，引领中华民族站起来、富起来、强起来的党，很难找到第二个。今天，中国共产党具有强大的领导力，已是举世公认的事实。党的领导力来自何处？怎样继续保持和增强？很值得探讨。
人民至上的理念
中国共产党的执政地位，是历史的选择，人民的选择。这一选择是理性的、慎重的。中国人民之所以持续不断地选择中国共产党，就是因为中国共产党始终把人民放在心中最高位置。
中国共产党自成立之日起，就立志为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。党的七大通过的党章，确定了全心全意为人民服务的宗旨。毛泽东同志把人民视作共产党人的上帝。邓小平同志说自己是中国人民的儿子，强调把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为制定方针政策和作出决断的出发点和归宿。习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山”，一再强调人民至上，以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
百年来，党领导人民推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立新中国，实现民族独立和人民解放。确立社会主义基本制度，打下国家工业化和现代化的基础。进行改革开放新的伟大革命，开创和发展中国特色社会主义，极大解放和发展社会生产力。党的十八大以来，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，我国建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，消除困扰中华民族几千年的绝对贫困，疫情防控取得重大战略成果，人民群众的获得感、幸福感、安全感达到空前程度。有西方民调机构调查各国民众对政府的信任度，中国人民对党领导的政府的信任度远远高于其他国家，便说明了这一点。
思想理论的引领
中国共产党始终重视理论创新和理论武装，用与时俱进的思想理论凝聚全党和全国人民。这是保持统一思想、坚定意志、协调行动、强大战斗力的制胜之道。
中国近代的落后，实质上是思想文化的落后，封建主义的农耕文明抵御不了西方的工业文明。一些人提出全盘西化和中学为体、西学为用等主张，但都没能解决中国落后挨打的问题。以毛泽东等同志为代表的中国共产党人，在深入研究各种思潮的基础上选择马克思列宁主义，将其确定为党的指导思想。之后，毛泽东同志又提出马克思列宁主义必须中国化。毛泽东思想指引新民主主义革命和社会主义革命取得胜利，建立新中国，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设。
改革开放以来，以邓小平、江泽民、胡锦涛等同志为主要代表的中国共产党人，深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，创立和形成邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，强调走自己的路，建设有中国特色的社会主义，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，形成中国特色社会主义事业总体布局，成功开创和发展了中国特色社会主义。
党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，全面审视国际国内新的形势，深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，对党和国家各方面工作提出一系列新理念新思想新战略，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入了新时代。
健全的组织体系
在世界政党史上，中国共产党是组织体系最健全的政党之一。党对党员和干部有着严格的要求，党的中央组织、地方组织和基层组织健全严密。凡是有人群的地方就有中共党员，凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有党的工作，党始终发挥着团结凝聚人民的巨大作用。
自成立之日起，中国共产党一直坚持中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队性质，对入党条件和程序有着严格的规定。要求党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，都不得谋求任何私利和特权。每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。
党对干部有着更高的要求，多年来形成了培养、选拔、管理干部的一整套办法。党培养干部重视台阶、政绩、多岗位锻炼。习近平同志从梁家河大队党支部书记成长为党中央总书记，历经近四十年时间、大的职务变动十六次、工作过地区的总人口超过1.5亿，便是典型的成功例证。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。
党实行民主集中制，规定党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
党通过党组制度，实现对中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导，发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的十八大以来，党还通过党和国家机构改革，从机构和制度机制上，有效加强了党的全面领导。
民主科学的决策
中国共产党依靠独特的政党制度、党的领导制度和民主集中制等制度，能协调各有关方面，及时作出正确的决策，并使其得到有效的贯彻落实。
在反对国民党反动派的斗争中，中国共产党赢得了各民主党派的坚定支持，形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党的执政地位被写入宪法。这一独特的政党制度，使中国政治具有稳定性连续性，中国共产党可以团结各党派各阶层共同推进国家的建设和发展。在改革开放以来的四十多年间，中国共产党领导全国人民聚力小康社会建设。党的十九大提出到2035年基本实现社会主义现代化，本世纪中叶建成社会主义现代化强国。一张蓝图绘到底，多位领导人在几十年的时间内围绕一个目标接续奋斗，这一现象在其他国家不容易见到。
中国共产党还制定和实施经济社会发展的五年计划或规划。从1953年至今，已制定和实施了十四个五年计划或规划，是世界上数量最多，也是效果最好的。中共中央经过中央全会提出五年规划建议，国务院据此制定具体的规划，经全国人民代表大会审议通过后实行。这一规划对全国各地区和各方面都有指导和约束作用，全国上下共同按中央的规划实现科学有序的发展。中央还有年度的发展部署。每年年底，召开中央经济工作会议，对下一年度的发展作出安排。这一机制，能使中央根据国内外情况及时调整安排发展措施。
近年来，中共中央的决策越来越民主和科学。重要决策一般由中央全会通过，酝酿和决定往往在半年左右甚至更长时间。中央从提出议题开始，就征求各省区市党委和各相关党组织意见建议。文件起草组经过长时间的调查研究拿出文件征求意见稿，然后在较大的范围内征求党内外人士的意见建议。文件草案经中央政治局通过提交中央全会后，还要在全会上进行充分的审议和必要的修改。表决时各方面已有高度的共识，通过后也能得到及时有效的贯彻落实。
严明的纪律规矩
中国共产党始终有着严明的纪律规矩，把党的纪律视作党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，维护党的团结统一、完成党的任务的保证。强调党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。
党首先强调党的政治纪律和政治规矩，要求党员模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。要求维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。在党的历史上，党清除了一些野心家、阴谋家，战胜了他们篡党夺权、分裂党的图谋，有效维护了党的团结统一。
党坚决同消极腐败现象作斗争。在局部执政时期，就颁布实施《陕甘宁边区施政纲领》等文件，厉行廉洁政治，从严约束党员干部行为，及时革除沉疴痼疾。新中国成立后，对刘青山、张子善等腐败分子处以极刑，极大地震慑了消极腐败现象。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以彻底的自我革命精神全面从严治党，八项规定改变了党风政风和社会风气，反腐败力度和效果古今中外罕见。党群关系大大改善，人民群众对党的认同达到新的高度。
党设立中央和地方各级纪律检查委员会，作为党内监督专责机关，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。习近平总书记强调党内监督和群众监督相结合，党已探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
广泛的统一战线
中国共产党在不同历史时期，始终把统战工作摆在全党工作的重要位置，力求建立和发展最广泛的统一战线，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，为党和人民事业不断发展营造有利的条件。
毛泽东同志把统一战线视为党的“三大法宝”之一。党建立了包括两个联盟在内的占全民族人口绝大多数的最广泛的统一战线。一个是工人阶级同农民阶级、广大知识分子及其他劳动者的联盟，即工农联盟，是统一战线的基础；一个是工人阶级、农民阶级和全体劳动者同一切可以联合的非劳动者的联盟，这是建立在工农联盟基础上的、更广泛的联盟。还形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以及党领导统战工作的方针政策和策略原则。
习近平总书记强调，要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。做好新形势下统战工作，最根本的是要坚持党的领导，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。必须善于联谊交友，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。党的十八大以来，党中央巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进祖国统一作出了重要贡献。
作者：谢春涛 中共中央党校（国家行政学院）副校（院）长
编辑：任思蕴
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