近年来，伴随网络自媒体的迅猛发展，一些自媒体为谋取利益、吸引流量，故意编造、传播虚假信息、色情信息等违法违规行为也层出不穷，严重破坏了网络生态，扰乱了互联网信息传播秩序，造成恶劣社会影响。

根据国家互联网信息办公室统一部署，结合本市实际情况，上海市互联网信息办公室近期集中对房地产、时政、金融、教育等领域的自媒体账号开展专项整治，会同市公安局、市市场监管局、市教委、市房管局、市版权局、市扫黄打非办、市文化市场行政执法总队等单位，依法关停一批、约谈一批、训诫一批、警示一批，取得初步成效。

去年11月初，上海市网信办牵头协调本市各单位部门开展涉沪自媒体账号专项整治工作并成立工作小组。两个月来，工作小组已协调有关部门分批次对41个违规自媒体账号予以依法处置（20个销号，21个暂停更新），涉及时政新闻、地区资讯、房地产、教育等多个领域，向公安部门移交了房地产自媒体“黑公关”线索。同时，联合本市有关部门对30余家违规自媒体运营者进行约谈或训诫，责令自查自纠，全面深入整改。

记者从上海警方获悉，自去年重点开展“涉沪自媒体专项整治工作”以来，上海公安机关网安部门目前已对违法违规自媒体运营者开展警示教育320次，依法行政处罚或采取刑事强制措施13人。

严厉打击自媒体“黑公关”行为

根据国家网信办关于自媒体专项整治行动部署，上海市网信办牵头，会同市公安局、市市场监管局、市房管局等单位分工协同，依法打击自媒体敲诈勒索等违法违规行为。

经网民举报，上海市网信办核查发现，“住在上海”“住在SH”等微信公众号违规发布时政新闻信息，扰乱了正常的网络信息传播秩序，经协调相关部门已予以关闭账号，其他违法违规线索移交公安机关。

“小胖看房”“上海房地产观察”“沪申楼市”“房姐地产观”“地产人言”等11个微信公众号，存在无资质发布时政新闻信息、自行解读房产政策，扰乱社会秩序、影响社会稳定等问题。12月28日，上海市网信办会同市网安总队、市房管局联合约谈了违规公众号运营负责人，宣讲了《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》等法律法规，以及房地产行业管理相关政策，对相关自媒体负责人进行警诫教育，督促其依法依规运营。

分领域集中打击各类违法违规自媒体

去年10月以来，上海市网信办会同市公安局、市市场监管局、市教委、市房管局、市版权局、市扫黄打非办、市文化市场行政执法总队等单位，成立“涉沪自媒体专项整治工作小组”，形成多部门联动、多手段结合的联合执法机制，打击多批违规自媒体，涉及时政新闻、地区资讯、教育、民生等多个领域。

上海市网信办根据网民举报和日常巡查发现，在时政新闻领域，“人民监察”“国际要闻”等15个微信公众号存在假冒官方机构、片面解读重大方针政策、传播虚假信息等违规问题。在教育领域，“上海初高中讯息”“魔都升学爆料”等14个教育类公众号曲解教育政策、传播不实信息，误导社会公众。在民生领域，微信公众号“没有买卖没有杀害”发布传播涉社会稳定的谣言信息；微信公众号“世界未解之谜”借科学探索名义传播低俗虚假信息；微信公众号“上海百事通”“金融观察家”等存在“标题党”蹭热点等问题，扰乱社会秩序。

另外，上海市网信办指导各区网信办上报属地自媒体违规线索，发现在地区资讯领域，“上海金山”“大爱罗泾”等10个微信公众号存在假冒官方机构、发布扰乱社会秩序和破坏社会稳定的信息等违规情况。

针对以上情况，上海市网信办依据相关法律法规，已协调有关部门对违规自媒体账号予以销号或暂停更新，并联合市教委、各区网信办对违规自媒体运营负责人进行约谈训诫，责令自查自纠，全面深入整改。

继续高压严管，重点整治七大自媒体乱象

根据《互联网用户公众账号信息服务管理规定》，上海市网信办已制定相关规范性意见，指导督促本市自媒体平台切实履行主体责任，加强内容审核，规范开展用户公众账号管理工作。

对于非本地的自媒体平台，上海市网信办也已着手研究督促其遵守管理部门的要求，履行好自律的职责。上海市网信办负责人表示，将加强网络综合治理，对自媒体乱象继续保持高压严管态势，今后一个阶段将重点整治“曲解政策，挑战底线”“无证无照，报道时政”“制谣传谣，扰乱社会”“格调低俗，传播色情”“商业敲诈，恶意营销”“抄袭盗版，洗稿圈粉”“放大焦虑，制造紧张”等扰乱互联网信息传播秩序的行为，努力营造风清气正的网络空间。

此前，上海网信办已依法处置两批19个与11个违规微信公众号。

同时，上海网安警方提示，互联网不是“法外之地”，任何扰乱网络秩序、破坏网络生态的违法违规行为，都要承担相应的法律责任；自媒体运营者要牢固树立法律意识，增强法律观念，严格遵守各项法律法规，恪守不造谣、不传谣的底线，不编造、传播虚假、色情等负面信息，进一步规范网上行为。

附：新一批关闭和暂停更新的违规时政类微信公众号名单

（一）6个微信公众号被关闭：

微信公众号“国际要闻”（微信号：guojiyaowen）

微信公众号“人民栏目网”（微信号：gh_49a77f8f57ab）

微信公众号“人民第一栏目”（微信号：gh_c4957c3183b1）

微信公众号“环球要闻”（微信号：huanqiuyaowen）

微信公众号“人民订阅”（微信号：rmdy6666）

微信公众号“国民栏目”（微信号：syys6666）

(二)5个微信公众号被暂停更新30日：

微信公众号“上海百事通”（微信号：bst310）

微信公众号“上海最资讯”（微信号：shn310）

微信公众号“金融观察家”（微信号：financetop）

微信公众号“每周新闻精读”（微信号：gh_84cac88f2af5）

微信公众号“懂上海”（微信号：dongsh021）

附：2018年上海公安机关依法查处违法违规自媒体运营者典型案例

2018年1月，嫌疑人权某作为自媒体人，发表一篇名为《曝光！黄牛叫卖上海幼升小“条子”！18万-90万明码标价！》的文章，散布谣言，引起网民大量围观，造成社会危害。上海公安机关依法对权某处以行政拘留10日。

2018年1月，微信公众号“上海楼市风云”以视频、文字的方式发布虚假信息，称“上海外地户籍居住证满3年可购2套房”。上海公安机关以涉嫌寻衅滋事罪依法对微信公众号运营者李某采取刑事强制措施。

2018年7月，在“6.28”浦北路持刀杀人案发生后，微信公众号“予老板的9亩地”发布“嫌疑人因子女被学校劝退，75万元赞助费未归还引发报复”等不实信息，引发大量转载，造成恶劣社会影响。经查，该公众号的运营者系吴某某，是一名房产中介。上海公安机关以涉嫌寻衅滋事罪依法将其刑事拘留，目前，该吴已被法院判处有期徒刑5个月。

除了恶意造谣之外，一些自媒体运营者还涉嫌各类网上不法行为。

其中，2018年6月，某军事类微博账号运营者董某某发布图文帖，显示身着制式警服和军服并做出不雅动作，严重损害军人和警察形象。对此，上海公安机关依法对董某某处以行政拘留10日。

2018年7月，微信公众号运营者李某、金某通过公众号“汇阅阁”发布《仙逆》、《大主宰》等数十部小说作品供网民付费阅读，相关小说作品总阅读量超过千万次。经查，上述小说著作权为上海某信息科技有限公司所有，上海公安机关以涉嫌侵犯著作权罪依法对李某、金某采取刑事强制措施。

2018年8月，某资讯类新浪微博大V沈某在其账号发布一张涉黄不雅图片，图片显示“两女一男裸体躺在浴缸内，背景为上海陆家嘴”，该图片在网上快速传播，造成不良社会影响。针对沈某网上传播色情内容的行为，公安机关依法对其处以行政拘留3日。

2018年10月，某直播平台网红女主播杨某某（网称“抖音一姐”）在直播过程中，公然篡改国歌曲谱，以嬉皮笑脸的方式表现国歌内容，并将国歌作为自己所谓“网络音乐会”的“开幕曲”，引发网民声讨。对此，上海公安机关依法对杨某某处以行政拘留5日。

2018年11月，公安机关工作发现石某、李某从2018年10月起作为网络主播，利用在网络平台上讲课、发布交易策略等方式，发展网络水军，并通过网络水军诱导客户进行大宗商品及股指交易，赚取非法费用。上海公安机关以涉嫌非法经营罪将石某、李某依法刑事拘留。

作者：蒋竹云
责任编辑：范菁