今天召开的民政工作会议透露,今年上海在社区治理的“人”“技”两个方面都有新的工作计划。对“人”,要推进4.7万名社区工作者的队伍培训,开展社区工作者“胜任力”研究;对“技”,计划建立社区大数据云平台,构建社区基础数据库,助推社区治理的精细化、智能化。
先来更新一下上海的行政区划数据。截至2017年底,上海共有16个区、105个街道、107个镇、2个乡。全市共有4364个居委会和1585个村委会——他们服务着上海城市2400万常住人口。
沪上4.7万名社区工作者是基层社区服务市民的骨干力量,目前他们中84%的人拥有大专及以上学历。自2014年上海市委“一号课题”以来,上海不断在薪酬待遇等方面加强社区工作者队伍的建设。2017年,市民政局以2016年职工年平均工资78045元为基数,再度调整了各区社区工作者薪酬待遇。今年,民政系统计划推进队伍培训工作,开展社区工作者“胜任力”研究。
互联网时代,大家都在尝试运用信息技术开展社区治理,宝山区有“社区通”,杨浦区有“e睦邻”,黄浦区有居委会综合信息平台。市民政局接下来也会有关乎基础数据的大动作,也就是建设社区大数据云平台。民政局表示,要推进“社区云”综合信息系统,构建“一库”(社区基础数据库)、“一包”(便民服务政策包)、“一入口”(多部门系统统一入口),助力社区治理精细化、智能化,推进社区数据沉淀和系统融合。
以下是2018年上海社区治理工作着力推进的内容
一是探索研究居民区分类治理。探索居民区分类治理试点,精准挖掘居民需求、回应需求。继续开展居村自治家园建设。编写社区共治和居民自治案例集。
二是稳妥做好居村委会换届选举。制定下发工作手册及相关材料,加强业务培训,进一步规范选举流程和选举程序,按照法定程序为基层社区选好委员、配强队伍。有序开展居村法人代码证书颁证和日常管理工作。
三是深化社区工作者队伍建设。优化队伍管理体系,围绕工作机制、考评机制、激励机制,开展深入调查研究,形成符合社区工作者特点的管理体系。推进队伍培训工作,开展社区工作者胜任力研究。
四是推动“社区发展三年行动”。打造全市街镇沟通平台,加强经验交流,抬高社区发展底部,提升全市整体水平。探索研究社区发展指数。
五是加大农村社区建设力度。落实乡村振兴战略,开展农村社区建设示范村创建工作,力争全市农村社区建设示范村总量达到110个。加强乡镇政府服务能力建设,创新服务供给方式。健全完善村务监督委员会,扎实推进村级民主监督。
六是建立社区大数据云平台。推进“社区云”综合信息系统,构建“一库”(社区基础数据库)、“一包”(便民服务政策包)、“一入口”(多部门系统统一入口),助力社区治理精细化、智能化。推进社区数据沉淀、系统融合。
七是进一步加强行政区划管理。完成全市第二批基本管理单元的设施建设及验收工作,启动第三批基本管理单元申报。组织开展工业园区、功能区与行政区融合发展研究,做好区划调整趋势下消失地名的保护研究。创新省界界桩和界线管理方法。挖掘推广历史地名文化,传承上海城市文脉。
责任编辑:孙华
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