在疫情来袭的特殊时期，因抗疫的简要之点是“人际隔离”，由此引来“人流、物流、资金流”的阻断，给一大批企业带来困扰，在这种特殊的情况下，如何采取特殊的政策、措施，是打赢抗击疫情阻击战的新考验，也是更为优化营商环境的新考验。上海抗疫惠企“28条”就是一种尝试，一种担当，一种责任，是面临抗击疫情“大考”的一个很好“答卷”

2019年，中国的经济总量超过99万亿元，6.1%的增长速度在主要经济体中名列前茅，国内居民出境游1.69亿人次，势头强劲地迈入2020年。意想不到的是，新冠肺炎疫情来袭，急速前进的巨轮突然拉下制动阀，不少行业“迎春”又回到“严冬”：旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等行业，都遭受重创。海外媒体说，各个热门景点没有了“中国大妈欢快游玩的风景线”，一些昔日抢手的宾馆因无客源无奈闭门，只留了几个值班人员……销售收入断了来源，影响着资金链的畅通，于是，不少企业呼唤产业链“上游”“下游”的企业相互理解，资金到位宽容些，即“抱团过冬”，尤其是受困的、资金量有限的小企业。

近日，上海抗疫惠企“28条”出台，如久旱下了一场“及时雨”、寒冬里“雪中送炭”，给遇冷的经济带来暖意。比如，“在沪银行业机构对于受疫情影响较大的旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等行业，以及有发展前景但暂时流动资金受困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷”。又比如，“对受疫情影响较大且近期有贷款到期的企业，精准施策，主动与客户协商具体的还款方式和还款期限，提前做好续贷安排，充分运用无还本续贷、年审制等方式，做到应续尽续”。

还有融资担保、专项再贷款、财政贴息、防控复产企业“绿色通道”优惠、复工复产新增保险品种、小微企业特殊优惠、金融租赁优惠政策、企业受疫情影响无法正常还本付息申请延期等，规定具体、细致，如何办、找谁办，具体到“港澳台及外籍人士只要在支付宝进行实名认证，就能通过‘随申办’支付宝小程序、‘随申办’App，顺利获取‘随申码’”。

世界银行每年分析各国和地区的营商环境并公布排名。近几年来，中国营商环境持续向好，已进入“良好”区域。营商环境指标主要考核政府为企业运行提供的政策环境，是政府与市场关系的显示。党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。简言之，就是政府服务企业的规范性。

在疫情来袭的特殊时期，因抗疫的简要之点是“人际隔离”，由此引来“人流、物流、资金流”的阻断，给一大批企业带来困扰，在这种特殊的情况下，如何采取特殊的政策、措施，是打赢抗击疫情阻击战的新考验，也是更为优化营商环境的新考验。上海抗疫惠企“28条”就是一种尝试，一种担当，一种责任，是面临抗击疫情“大考”的一个很好“答卷”。答得怎么样，企业肯定有感觉，市场肯定有反映。我们在此，大声点赞之。

作者：周锦尉（作者为上海市人大常委会研究室原主任、上海市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

编辑：范菁

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