2月23日，中共中央召开统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，习近平总书记发表了重要讲话。这既是一次对前一段疫情防控工作的回顾总结，也是对当前继续打好疫情防控阻击战的再部署，更是对推动各地精准做好复工复产工作的全面动员。抓防控、抗疫情是硬任务，抓生产、抓发展是硬道理，这是一场大战，也是一场大考。贯彻好党中央的决策部署，抓好复工复产应该正确处理“四个关系”。

一、正确处理疫情防控与复工复产的关系

习近平总书记指出：“各级党委和政府要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，努力实现党中央确定的各项目标任务。”这为我们正确处理疫情防控与复工复产的关系指明了方向。各级要坚决把思想统一到党中央的决策部署上来，用全面、辩证、长远的眼光看问题，既要有坚定战胜疫情的信心，又要有精准推动复工复产的决心。在具体工作中，把握好落实疫情防控要求这个首要前提，不搞运动式“一刀切”，不片面追求“复工率”，根据实际情况分区分级精准有序地推进企业复工复产，切实做到企业疫情防控和复工复产两手抓、两不误、两促进，为维护社会和谐稳定、实现今年经济社会发展目标而奋斗。

二、正确处理复工复产与安全生产的关系

安全生产是企业发展的“底线”，也是“红线”。由于疫情防控导致企业普遍停产时间较长，给企业经营和经济社会发展都造成不小的损失，企业复工复产后一些企业势必加大生产力度，挽回经济损失。但在防控疫情力度仍然要求不松懈的情况下，企业抓安全生产容易分心走神，加之用工短缺、生产成本上升等原因对发展前景比较焦虑，如果安全生产意识不强、安全教育管理跟不上、安全生产责任制不落实，就容易发生安全生产问题。各级要充分认识到在疫情防控时期，新冠肺炎疫情是企业生产最大的安全隐患，疫情防控对做好安全生产工作来讲是一把“双刃剑”。要强化“把企业疫情防控和安全生产捆在一起抓”意识，增强忧患意识，强化底线思维，严格落实企业疫情防控和安全生产的主体责任，狠抓各项安全防范措施落实，以大概率思维有效防范小概率事件，防止顾此失彼，努力以企业疫情防控加强安全生产，以安全生产监督管理促进疫情防控，保障企业复工复产健康有序运行。

三、正确处理严格监管与优化服务的关系

确保企业复工复产有力有序，离不开严格监管，也离不开热情服务，只有这样才能达到事半功倍的效果。各级要树立“寓服务帮带于严格监管”的理念，积极改进行政监管的方式方法，不断优化企业营商环境；要强化精准“监管+服务”的意识，既要侧重复工复产过程的“防”，防止企业发生疫情传播和生产安全事故；也要侧重于“复”，帮扶企业尽可能回归正常的生产经营，不被疫情“打倒”；要强化问题导向，针对在疫情防控形势下，企业复工复产普遍遇到的不可抗拒的困难，想企业之所想、急企业之所急，加强相关部门联动，制定扶持发展的政策措施，积极帮助企业解决复工复产遇到的困难，助力企业渡过难关、走出困境，不断做大做强。

四、正确处理政府帮扶与企业“自救”的关系

打好疫情防控阻击战是全社会的共同责任，做好企业复工复产也是政府和企业的共同责任，要同舟共济，共克时艰。在这一特殊时期，各级要成立专门工作组，及时掌握企业复工复产遇到的困难问题，深入一线加大帮扶指导的力度，确保企业复工复产顺利运行。广大企业要强化大局意识，不忘创业初心，坚信党和政府的正确领导，自觉把生产发展一线作为战“疫”一线，积极履行社会责任，不被暂时的困难所吓倒，增强战胜危机困难的信心和能力，想方设法解决企业自身复工复产存在的困难，最大限度激发企业发展的内生动力，推动企业健康持续发展，为努力实现经济社会发展目标做出积极贡献。

作者：上海市应急管理局   桂余才
编辑：邵大卫