2、基础养老金全国统筹
时间 2016年推进
关键词:改善养老金两极化
各地的养老负担畸轻畸重、基金规模效应低、养老保险关系转移接续不够顺畅……这些由于养老保险统筹层次低造成的尴尬局面有望在今年得到改变。
人社部提出,2016年将推进基础养老保险的全国统筹。
事实上,这项工作酝酿已久。2015年10月,人社部表示已形成方案初稿,拟在进一步论证后适时上报国务院。
作为全国人大代表,中国社会保障学会会长郑功成曾经质询养老保险基金全国统筹为何推进缓慢。尹蔚民部长在应询时坦言“困难不小”,其中最难的涉及中央和地方的权力、责任,以及地方和地方之间利益关系的平衡和调整。
中央财经大学教授褚福灵指出,一些地区基金结存过多,征缴力度放缓,养老待遇随意增加;另一些地区基金缺口较大,在高费率的情况下,每年仍然需要中央政府大量的转移支付。
如果这种状况长期下去,就会出现基本养老金的两极化现象。
实现基本养老保险基金在全国范围的统筹使用,提高基金使用的规模效应,是基本养老保险全国统筹要解决的核心问题。