人物小传:刘军,1970年出生,1988年入学入伍,1989年入党,2007年退役转业,进入上海市政府合作交流办工作。参与起草深化东西部扶贫协作相关政策,严格项目遴选、评审和调度,搭建全市消费扶贫工作平台,具体协调落实助力脱贫攻坚成效考核等。2021年,获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。
6月24日,刘军又一次登上了飞往云南昭通的飞机。根据中央统一部署,上海与云南东西部协作结对关系调整为云南全省。这是他今年第四次飞往云南,对新纳入对口帮扶范围的地区进行调研。这些年,刘军成了名副其实的“空中飞人”,往来于山海之间,感受一片山海真情。在他看来,对口帮扶地区脱贫群众的真诚笑脸,标注着幸福生活的刻度,更是映照着共产党员的初心。
从上世纪90年代起,上海先后承担了对口帮扶三峡、西藏日喀则、新疆喀什、云南、青海果洛、贵州遵义等地的任务。特别是党的十八大以来,全市把对口帮扶工作摆在更加突出的位置,助力98个贫困县全部如期摘帽,超过900万建档立卡贫困户脱贫出列。一批批上海干部人才响应党的号召,舍小家为大家,把最美的年华无私奉献给了脱贫事业。
作为其中的一员,刘军倍感使命光荣。他的脑海中时常会浮现出在全国脱贫攻坚总结表彰大会上听到的那句宣言——“脱贫攻坚路上有千千万万的人,我真的就是其中一个小小的石子。其实走到最后,走到今天,虽然有苦,还是甜多”。
往山里走,往山的深处去
人们经常用“山路18弯”来形容山间道路蜿蜒曲折,在云贵高原这片山高谷深之地,从空中俯瞰, “山路36折”“山路72拐”也并不鲜见。
2007年,退伍后的刘军进入市政府合作交流办工作,重点从事助力云南、贵州遵义脱贫攻坚。他接手的第一项工作,就好好体验了一把盘山路的“威力”:从云南昆明到文山7个半小时的路上,他险些被落石砸中。
这个下马威并未让刘军打退堂鼓。跟在周振球等上海老一辈扶贫干部的身边耳濡目染,更是让他这个脱贫战线的新兵,对脱贫攻坚精神的认识有了进一步的升华。 “周振球是上海第一、二、三批援滇干部联络组的负责人,他告诉我,没有人是红土地的过客,这里是他的第二故乡。三年云南行,一生云南情。”刘军说,一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当,到了他这一代,更应该用双脚去丈量山的高度,用双手去传递海的温度。
第一次云南之行,也让他对脱贫攻坚的意义有了更深刻的领悟。
那一天,车辆停下,刘军发现并未抵达目的地,在盘山路之上更有绵延的羊肠土路。经过2个小时的艰苦跋涉,他们一行人终于走进了山村。他第一次见到这样的场景:土坯房、人和猪牛鸡鸭等牲畜在一起吃住……除了恶劣的生活环境,贫困户迷茫、无助的眼神都让他难以平静,也让他的内心深处吹响了向贫困发起冲锋的号角。
往山里走,往深处去,工作越深一层,责任越重,使命感越强。路,越走越远,心,越走越近。
经过了多年的脱贫攻坚,昆明到文山全程通高速,车程缩短近半,当年的小山村已经有了硬化路,脱贫产业也惠及到贫困户家门口。在更广的范围内,上海对口帮扶的所有深度贫困地区的最后堡垒被全部攻克,行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决,处处呈现山乡巨变、山河锦绣的时代画卷。
“最让我感慨的变化还是贫困户的眼神,昔日的空洞不见了,取而代之的是奋发向上的精气神。”刘军说,物质上的累累硕果加上精神上的累累硕果,让乡亲们笑容满面,用自己的双手创造幸福生活的精神在对口帮扶地区蔚然成风。
时刻绷紧,牢记“共产党员”第一身份
为构建东西部扶贫协作和对口支援工作“四梁八柱”作出贡献,是刘军的重点工作之一。
多年来,他咬定目标责任在肩,积极参与谋划本市东西部扶贫协作和对口支援重要会议、文件、活动,认真抓好对口帮扶阶段性举措措施,助力推进形成“全市一盘棋”对口帮扶大格局。参与到这样的行动中,刘军对中国特色减贫道路有了更深刻的理解,他说: “在党的领导下,各部门、各行业都会主动与合作交流系统配合对接,把帮助解决当地群众所思所盼利益问题当作‘自家人’的‘分内事’。”
党政军民学劲往一处使,东西南北中拧成一股绳,省市县各层面结对帮扶,促进人才、资金、技术向贫困地区流动,这正是社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势。
各方的支持有了,但对口帮扶工作制度化、规范化、体系化毕竟不是一夕之功。本市连续四年在东西部扶贫协作“国考”中名列第一档次,这背后是刘军和脱贫攻坚战的“战友们”不知加了多少个夜的班,放弃了多少个休息日付出的回报。无论是多么复杂的方案,多么艰难的工作,他们都时刻牢记自己的第一身份是“共产党员”,一丝不苟,精益求精,让党旗飘扬在脱贫攻坚的战场。
“乡亲们的需求不止步,我们的创新就不停步”
成绩面前,即便是获得“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号后,刘军的心里仍然抱着一种期待: “作为一名共产党员,我只有一步一个脚印,不断超越过往,才能成就事业,问心无愧。”
如何超越,刘军首先想到的是制度创新。在市政府合作交流办相关领导和同事们的鼓励和支持下,他在产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、贫困村提升、携手奔小康、社会公益扶贫等七大行动中,多维推进、突破创新。比如,连续三年促进云南、贵州遵义贫困劳动力就业10万人规模,连续开展了“爱心大礼包” “扶贫产品进社区” “百县百品”行动,推出“双一百”村企结对行动,针对性开展“五帮三带两转”帮扶举措等。
云南楚雄的壮鸡卖不出去了,贵州遵义的花椒价格提不上来了……遇到这些和当地乡亲切身利益直接相关的问题,刘军都看在眼里,急在心上。消费扶贫是帮助对口地区巩固脱贫成果、激发内生动力的有效手段。为了实现“一盘棋”,依托“精准”“统筹” “留痕”三个理念,刘军协调搭建全市消费扶贫工作平台和数据中心,发挥国资国企商业流通主渠道优势,依托光明食品集团,形成全市消费扶贫一张网、一盘棋和一个评价标尺,实现跨部门跨层级指挥协调。
“脱贫攻坚以人民为中心,我们党员就是要以全心全意为人民服务为根本宗旨,把群众满意度作为衡量脱贫成效的重要尺度。”刘军说,“消费扶贫从1.0版本的输血式救济,到2.0版本的按需定产,已经开拓出3.0版本的按市场造血式协作新局面。农产品卖得出,乡亲们笑着夸共产党好,我们的工作才算做到了实处。”
今后一段时间内,上海将进一步助力对口地区巩固拓展脱贫攻坚成果,对口帮扶工作重心从助力脱贫攻坚全面转向助力乡村振兴,同时围绕服务构建新发展格局,合作交流工作将从单向的、单一维度的帮扶转向双向互动、全面合作、共同进步。在此背景下,制度创新尤为重要。
“乡亲们的需求不止步,我们的创新就不停步。”回顾14年的脱贫攻坚奋斗路,刘军自豪地说, “脱贫攻坚就是深刻的党性教育,脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。我们作为脱贫攻坚‘突击队’、持续跑好对口帮扶‘接力赛’、搭建密切党群联系的‘连心桥’、走好人生宝贵‘历练路’,在助力对口地区打赢脱贫攻坚战中为上海增光、为人生添彩,幸甚之至。”
作者:赵征南
编辑:付鑫鑫
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