上海拥有较完善的民生保障体系。2016年，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到5.77万元和2.55万元，继续保持全国前列。连续13年每年新增就业岗位60万个左右，城镇登记失业率保持在4.5%以内。基本社会保障制度实现全覆盖，养老、医疗等保障水平位居全国前列。户籍人口期望寿命为83.18岁，达到世界先进水平。

上海拥有不断改善的生态环境。环保投入相当于全市生产总值的比例连续17年保持在3%左右，建成了一大批污水、固体废物、废气治理等环保工程。全市单位生产总值能耗近10年来年均下降4.9%，主要污染物排放量持续下降，PM2.5年平均浓度近三年来年均下降10.1%。人均公园绿地面积从上世纪末的3.6平方米，提高到现在的7.8平方米。

上海拥有良好的法治环境和安全环境。形成了科学完备的法律法规体系、依法独立公正行使职权的司法保障体系和高效透明的依法行政体系，建立了保护制度较为完备、服务体系较为健全的知识产权保护体系，尊法守信成为全社会的基本规范和普遍行为。构建了高标准、广覆盖、全天候的公共安全体系，成为世界上刑事案件和火灾等公共安全事故发生率最低、最安全的大城市之一。

总体来看，上海的城市综合实力不断增强，城市影响力显著提升，上海已经基本具备建设卓越的全球城市的基础和条件。

不断增强城市的吸引力、创造力、竞争力

加快向卓越的全球城市迈进

应勇说，习近平总书记对上海提出了当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求。去年，我们编制了上海新一轮城市总体规划，提出上海未来发展的目标和愿景，就是到2040年，成为卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。上海将按照国家部署，坚持全球视野，对标国际一流，不断增强城市的吸引力、创造力、竞争力，加快向卓越的全球城市迈进。

第一，全面提升高能级、强辐射的城市综合服务功能。这是建设全球城市的基础和关键。我们将持续建设更高水平的国际经济、金融、贸易、航运中心，到2040年迈入全球金融中心前列，集装箱年吞吐量达到4500万标准箱、水水中转比例达到60%以上，航空旅客年吞吐量达到1.8亿人次以上、国际客流比例提高到40%以上，上海成为全球金融市场体系、贸易投资网络、航运资源配置的枢纽城市之一。

我们将完善便捷高效的现代化基础设施体系，在继续提升海港、空港服务能级的同时，加快建设轨道交通，到2040年建成运营线路总长超过1000公里的轨道交通网。

我们将打造全球先进的信息通信网络，强化全球通信枢纽服务功能，海底光缆国际通信容量继续保持全国领先，高速无线数据通讯网络覆盖率达到100%，努力成为高度互联、充分共享的新型智慧城市。

第二，加快形成更高水平、更高层次的开放型经济新体制。开放是全球城市的重要标志，也是上海的最大优势。我们将主动服务和深入参与“一带一路”建设，对接沿线城市和市场主体的需求，强化经贸合作、金融服务、基础设施建设、人文交流和友城合作，努力使上海成为服务优、环境好、支撑能力强的“一带一路”建设桥头堡。

我们将全面深化上海自贸试验区改革开放，建设开放和创新融为一体的综合改革试验区、开放型经济体系的风险压力测试区和提升政府治理能力的先行区，构筑法治化、国际化、便利化的营商环境，加快建成国际最高标准、最好水平的自贸试验区。