▲当时时间9月7日，俄罗斯总统普京在东方经济论坛发表主旨演讲。

当地时间9月21日上午9点，俄罗斯总统普京发表电视讲话，宣布已经签署有关在俄进行部分动员的法令。俄国防部长绍伊古发表视频讲话，介绍了部分动员的主要内容。

“西方目的是最终解体俄罗斯”

普京在讲话中指出，俄罗斯希望通过谈判解决问题，在特别军事行动开始后，乌克兰方面对俄方提出的建议也曾积极反馈，但和平并不符合西方的利益，“正是在西方的指使下，乌克兰中断了与俄方达成一致协议的进程”。普京强调，俄罗斯清楚“西方的目的是削弱俄罗斯、孤立俄罗斯并最终解体俄罗斯”，西方曾公开声称“在1991年可以让苏联解体，那么现在到了让俄罗斯解体的时间”。

普京表示已经签署法令，从9月21日起进行部分动员，他强调有关部分动员的决定符合当下情况。部分动员的对象只针对“目前在预备役中的公民，首先是那些曾在武装部队中服役、有一定军事专业和相关经验的人”，“被征召服兵役的人员在被部署到部队之前必须接受额外的军事训练”。

普京还强调，俄特别军事行动主要目标仍是控制顿巴斯全境，这一点不会改变。普京还在讲话中表示，支持顿涅茨克、卢甘斯克以及赫尔松和扎波罗热地区人民加入俄罗斯的愿望。20日，上述地区领导人表示，将在9月23日至27日举行加入俄罗斯的公投。

俄罗斯国防部长绍伊古发表讲话介绍了部分动员内容的情况。在谈到双方伤亡情况时，他表示，俄方死亡5937人，伤者中90%再返前线；乌方伤亡超过10万人，其中死亡超过6万人，受伤近5万人。关于部分动员，绍伊古表示，俄进行部分动员期间将征召30万预备役人员。俄罗斯可动员资源巨大，服过兵役、有战斗经验、拥有军事专业知识的人员总数将近2500万。相关动员工作并非一下子全部完成，而将按计划进行。

俄车臣领导人卡德罗夫（右）与俄总统普京。

俄多方领导人呼吁政府进行动员

俄罗斯实施部分动员标志着俄乌冲突事实上进入新的阶段。体现为俄罗斯已经决定对特别军事行动进行重大调整。一是加大力量投入，希望再次形成力量优势；二是运用所有手段并加大军事行动强度，普京已经明确表示“运用所有力量”。三是通过公投和部分动员继续向乌施压。

此间舆论认为，实施部分动员表明，俄领导人在俄乌冲突7个月后认识到战事的复杂性和全面性，并准备采用全新的思路和方式来作战。此前，各方领导人纷纷呼吁俄政府进行动员。俄共领导人久加诺夫上周呼吁，必须动员国家的资源和力量。统一俄罗斯党有议员呼吁进行全民动员。车臣领导人卡德罗夫20日在社交平台电报上表示，需要在乌克兰战事中采取更强硬、有力的战术，各地区应该自行动员来支援和帮助政府完成对乌军事行动。有多个地方表态支持卡德罗夫的提议。俄罗斯杜马国际事务委员会主席、自由民主党领导人斯卢茨基强调，莫斯科应该负起保障这些地区安全的责任。

分析认为，无论是提前安排入俄公投，还是部分动员，都取决于战事拖延所带来的压力，俄需要采取新的举措来实现普京所提到的“努力尽快结束战事”的目标。

据悉，俄罗斯有专门的动员法律。相关法律规定，动员可以在战前宣布，也可以在战争状态下宣布；战争动员可以是全民动员，也可以是部分动员。动员对象是预备役人员，且所有人无权提出延期响应召集。法律规定的动员情况如下：外国侵犯俄罗斯领土，占领俄罗斯领土任何地方；外国武装力量轰炸俄罗斯领土；封锁俄罗斯港口或海岸；外国武装力量进攻俄罗斯军队（无论俄罗斯军队在什么地方）；外国政府允许他国利用其领土对俄罗斯实施侵犯；外国派遣武装团伙、组织、非正规部队和雇佣军对俄罗斯进行侵略。

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