▲2013年,德国总理默克尔与奥巴马政府时期的副总统拜登合影。| 盖蒂图片社
7月15日,德国总理默克尔开启任期内最后一次访美之旅。这也是美国总统拜登上任以来,在会见日韩首脑后,接待的第三位国家领导人。
据“政客”网站报道,在默克尔16年任期内,她带领德国度过了布什第二任期的最后3年、度过了奥巴马任期的全部8年以及特朗普任期动荡的4年。鉴于默克尔将于9月卸任,这将是她最后一次访问华盛顿,讨论一系列紧迫问题。预计两位领导人将对阿富汗安全局势、网络安全、“北溪-2”天然气管道等问题展开讨论。
“从德国的角度来看,这将是一次工作访问,”一位不愿透露姓名的德国政府高级官员对美国媒体称,“在过去几年里,德美双边关系出现了时断时续的状况”,有时“盟友被视为敌人”。因此德美希望此次访问能够加强跨大西洋伙伴关系。
“一定程度上,这是默克尔一次告别访问,”德国国籍于安全事务研究所跨大西洋关系专家马库斯·凯姆告诉德国之声,默克尔时代接近尾声,“几乎没有影响真正政治变革的余地”,在此次会晤上“默克尔可能不会推行任何影响深远的政策”。
舆论认为,此次会晤很可能是一次友好和热情的会面,标志着特朗普“美国优先”的政治时代已经过去,拜登“美国回来了”时代已经开启。
在两位领导人会晤之前,今年他们已在多个场合碰面,美方已向德方积极释放热情的信号。拜登6月访欧,参加了七国集团峰会、北约峰会和美欧峰会,在拜登Instagram发布的视频中,拜登对默克尔赞不绝口,他说默克尔是他“最钦佩的欧洲国家领导人”。拜登还在推特上写道:“我们两国之间的联系比以往任何时候都更加牢固”。
▲6月13日,拜登和默克尔在G7峰会上见面。| 来自拜登的推特
此外,美国国务卿布林肯在6月底访问柏林之时,也进一步向德国保证,“在世界上,美国没有比德国更好的朋友”。
就目前形势而言,阿富汗局势和网络安全是德美两国的共同担忧。拜登7月8日更新了撤军时间表,表示美国在阿富汗持续近20年的军事任务提前于8月31日正式结束。作为仅次于美国的第二大阿富汗捐助国,德国对于阿富汗撤军行动密切关注。
近期,网络安全问题也同时困扰德美两国企业。美国跨国科技企业卡西亚公司遭到勒索软件攻击,该攻击已经蔓延到6个欧洲国家。目前俄语黑客组织REvil宣布对此次网络攻击事件负责。德方高级官员表示,“这是个巨大的问题。我们最好想办法解决。”
据德国媒体报道,默克尔此行还希望美国向来自申根区的旅客开放边境。凯姆认为,默克尔此行可能将重点放在较小的问题上,解除旅行禁令可能是拜登送给默克尔的“甜蜜告别”。
但是,要想德美关系恢复到特朗普之前的状态并非没有挑战。在“北溪-2”天然气项目上,拜登政府延续了特朗普的担忧,担心该项目将使德国和欧洲依赖俄罗斯,并损害乌克兰等盟国利益。尽管拜登5月决定取消对该项目的部分制裁以修复美德关系,但他表示自己“一开始就抵制这个项目”。
美国态度的相对“软化”使德国寄希望于达成各方都能接受的协议。默克尔在行前坦言,“我不知道这些文件是否会完全敲定,但我们会通过这次重要会谈尽可能达成共同的立场”。
在访美之前,默克尔于12日接见了乌克兰总统泽连斯基,向乌克兰作出承诺。她明确表示,在“北溪-2”管道建成后,乌克兰仍将继续保持俄罗斯天然气向西输送过境国地位。默克尔还透露,德国和欧盟将在俄罗斯的谈判中发挥影响力,以确保乌克兰过境国的地位从2024年延长至2034年。此外德国还向乌克兰提供150万剂新冠疫苗的支持。
默克尔一边“安抚”乌克兰,一边准备与拜登周旋。因为“北溪-2”是默克尔政府坚定支持的项目,它符合德国的利益。德国正在增加天然气的使用,默克尔曾作出承诺,将在2022年前关闭所有核电站,并在2038年前逐步淘汰重污染的煤电。
德媒引用德国外交政策专家亚历山大·布兰斯多夫的观点认为,目前,美国和德国与其说是形影不离的盟友,不如说是拥有一系列共同利益的政治伙伴。在地缘政治变化时期,美国需要一个有影响力且稳定的欧洲伙伴,这就是为什么美国非常重视与德国的双边关系。
作者:吴姝
编辑:沈钦韩
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