▲图左为基民盟现任主席拉舍特,图中为德国总理默克尔,图右为基社盟主席泽德。 | 资料图片
随着3月14日巴登-符腾堡州和莱茵兰-普法尔茨州议会选举率先举行,2021年德国“超级选举年”正式拉开帷幕。这两个联邦州议会选举结果显示,德国第一大党基民盟的支持率均有所下降,得票率甚至坠落至历史最低点:在莱法州基民盟无缘执政;在巴符州基民盟也不再是绿党组阁的唯一联合伙伴。
而绿党则表现抢眼,在两州的支持率均有所增加。而且,绿党、社民党和自民党支持率相加超过半数,理论上,两大联邦州都可以组建没有基民盟参与的“交通灯政府”。
一时间,众媒体分析认为,德国政坛风向可能面临大的转变,德政局或将出现根本性的变化。因此,金秋九月的联邦议会选举各路政治力量的角逐必然会加剧,让接下来的德国政坛增加了很多看点,不仅仅是基督教联盟党(由基民盟和基社盟组成)总理候选人之争引发的内部权力斗争问题,还有基督教联盟党是否会被绿党取代继而失去德国政治主导地位的问题。
基民盟为何在州议会选举中表现一般?
首先,联邦州基民盟候选人本身的问题。巴符州基民盟候选人艾森曼女士作为州文教部长,在疫情期间无视感染指数强行要求开放幼儿园和学校,使民众对其能力产生质疑,就连基民盟党内伙伴都希望克莱齐曼州长继续主政。可见,艾森曼在党内的威望和受欢迎度不高,败选可以说是预料之中的结果。
而莱法州基民盟候选人巴尔道夫原本有希望取代执政业绩一般的现任州长、社民党人德莱尔女士,但受疫情防控措施限制,巴尔道夫无法有效开展竞选活动,无法将基民盟的执政思路和纲领有效地送达到民众之中。
其次,基民盟丑闻缠身,拖累州议会选举。近日,基民盟多位议员与口罩采购相关的腐败问题被曝光。如,基民盟议员勒博尔在口罩交易中收取了几十万欧元的佣金等等。尽管相关人士已辞去议员职务或接受调查,但这些丑闻均使基民盟在民众中的形象受损。
第三,眼下第三波疫情来袭,民众对基民盟领导的联邦政府渐失耐心和信任。疫情已造成7万多德国人死亡,疫苗接种局面同样混乱。越来越多的声音认为,尽管卫生事务属于联邦州管辖范畴,但德国基本法并没有完全限制联邦政府发挥统筹作用的权力,只不过总理默克尔不想因为抗疫措施过猛导致选民流失,没想到疫情发展至今,基民盟的作为有限反而失去民众的信任。
绿党在巴符州的三连胜,目前还是特例,难成联邦层面的普遍现实。巴符州是德国西南部最富庶的州,那里曾经是基民盟的大本营,2011年州政府被绿党接管,结束了基民盟对西南地区长达近60年的统治。
绿党在巴符州深耕10年,似乎已取代基民盟,但这和州长克莱齐曼有很大关系。他虽为绿党人士,但执政理念却是基民盟的保守主义理念,不属于典型的注重意识形态和价值观的绿党人。因此,绿党在巴符州的高支持率是不可复制的。而且,州议会选举和联邦议会选举存在本质差别,联邦议会作为立法机构,在涉及民众重大切身利益的问题上有主导权。可以预见的是,在巴符州议会选举中将选票投给绿党的选民,到了联邦议会选举时,会变得更理性,不一定会把选票再投给绿党。
▲1月15日,在柏林的基民盟党代会上,德国总理默克尔(右)通过线上方式出席并发言。|新华社资料图片
基民盟要赢下大选需过哪些关?
首先,基督教联盟党必须尽快澄清总理候选人问题,但同时要避免被媒体带节奏。目前,基民盟和基社盟已就相关时间表达成一致。目前尚不确定,基民盟主席拉舍特和基社盟主席泽德之间,谁最终成为总理候选人。拉舍特已展开攻势,泽德也意愿强烈。鉴于基民盟民调支持率有所下滑,泽德的民调支持率又明显高于拉舍特,前者出任总理候选人的几率在加大。但泽德只有在胜选把握大的情况下才会出任总理候选人。整个疫情期间,泽德和默克尔走得很近,但德国疫情乱象可能会导致默克尔的政治遗产消耗殆尽,甚至成为负资产。
而政治老练的拉舍特则刻意和默克尔保持距离。此次基民盟选举失利,无论党内还是党外都不乏维护拉舍特的声音。联邦议会主席朔伊布尔表示,“两大州的选举结果更多体现了州长的个人魅力”,言下之意,不能怪罪于拉舍特。更耐人寻味的现象是,部分基社盟议员并不希望本党主席泽德出任总理候选人。例如,爱尔兰根的基社盟议员穆勒就为拉舍特开脱,“拉舍特才上台两个月,不能把州议会的选举结果都归咎在拉舍特身上,更不能基于此来决定总理候选人人选。”
其次,6月萨克森-安哈尔特州议会选举,基民盟将面临新的压力测试。目前,萨-安州由基民盟、绿党和自民党联合政府,由于理念冲突,州政府摇摇欲坠,而选择党的支持率则维持在较高水平,可以预见的是基民盟的选战结果又将凶多吉少。如果基民盟在州层面“三连败”,势必会影响到基民盟的整体士气。
第三,需做好疫情防控、全面恢复经济社会生活。目前,根据疫苗接种顺序,德国有望在五六月份完成老年人接种任务,届时新冠死亡率会逐渐下降,即使感染人数维持在一定水平,但只要放开经济社会生活,民众对政府的抱怨会减少,基民盟及其领导人的民调支持率有望回升。
综上所述,九月德国大选,联盟党拔得头筹的机会依然很大。
虽说理论上绿党、社民党和自民党组建政府的可能性大了,但联邦层面还没有进入“没有基民盟也能组建政府”的时代。基民盟一时的困境并没有改变其在联邦层面的绝对领导地位。在危机时期,人们往往会更倾向于保持稳定。因此,联盟党依然可以保持议会最大党团的地位,可以享有优先组阁的权利。
作者:毛小红(上海外国语大学中德人文交流研究中心副主任)
编辑:沈钦韩
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