文汇报驻华盛顿记者张松
美国总统特朗普11日再次因移民问题的“雷人”言论遭到广泛批评。在当天与国会领袖的讨论中,特朗普称反对将包括海地、萨尔瓦多在内的“混蛋国家”的非法移民留在美国。愤怒的批评者称特朗普“让美国再度伟大”恐怕意味着“让美国再度变白”。此外,特朗普政府近期采取的一系列行动,如收紧移民措施和坚持修建美墨边境墙,也引发更多争议。
共和党议员指责其违背美国价值观
11日当天,特朗普在白宫与国会两党领导人商量移民立法。一些国会领导人提出保护来自海地、萨尔瓦多和一些非洲国家的非法移民,特朗普随即回击:“我们为什么要让来自这些混蛋国家的人留在美国?”他随后称,应该让挪威和一些亚洲国家的移民留在美国 (特朗普当天上午会见了来访的挪威首相),因为这些移民对美国经济发展有利。特朗普还特地要求国会领导人将海地移出非法移民受保护国家名单,“我们为什么需要更多的海地人? 把他们赶走!”
特朗普这一言论立即引发全美媒体口诛笔伐。民主党众议员古铁雷斯指责特朗普是“种族主义者”,而共和党则是“反移民政党”,他们都反对有色人种并想将其赶出美国。国会黑人党团主席里奇蒙德称特朗普的言论证明其“让美国再度伟大”实际是“让美国再度变白”。海地移民、共和党众议员也在声明中指责特朗普的言论是“不友善、分裂和精英主义的”,违背了美国价值观。
特朗普12日通过推特辩称,自己11日在与国会领袖的讨论中用词“严厉”,但并非媒体所报道的“混蛋国家”一说。但由于现场有众多包括民主党在内的国会议员,媒体普遍认为特朗普不可能为自己的雷人言论洗白。
白宫发言人沙阿批评华盛顿一些政治家选择“为外国而战”,但特朗普总是“为美国人民而战”。白宫声明称,很多国家都有基于贡献的移民政策,特朗普政府希望有利经济增长的移民来到美国,从而使美国更强大。美国有线电视新闻网(CNN)指出,白宫声明没有否认特朗普使用了“混蛋国家”一词,实际上等于承认了这一言论。
中止TPS被指侵犯人权
这不是特朗普第一次发表有关移民的争议言论。2017年12月,美媒爆料特朗普在一次移民问题会议上抱怨称,来自“恐怖主义天堂”阿富汗的移民竟有2500多人。有两名官员更是透露,特朗普称海地有1.5万人取得美国签证,他们“全有艾滋病”。特朗普还不满尼日利亚有4万人拿到了美国签证,称这些人一旦来到美国,就再也不会回到他们的“非洲茅屋”了。
特朗普的雷人言论并不只是说说而已。事实上自特朗普上任以来,其反移民行动从未停止。除争议不断的旅行禁令外,去年12月,特朗普政府宣布将中止“临时保护身份”项目(TPS)。TPS是美国国会在1990年创建的人道主义救援项目,意在为母国遭受重大天灾人祸的难民提供帮助。目前,大约有来自10个国家的43万人在美国享受临时保护地位,海地和萨尔瓦多都位列其中。
与特朗普雷人言论相呼应,美国国土安全部部长克里斯滕·尼尔森1月8日发布命令,到2019年9月9日,目前享受TPS政策保护的26万萨尔瓦多移民,除非能够通过合法途径留在美国,否则必须离境。民主党人激烈抨击特朗普将这些在美生活十余年的贫民赶回尚在危难中的母国是侵犯人权的行为。不过一些共和党人则认为应该依法行事,不能无原则地将“临时保护”变成“永久居留”。有消息称,在萨尔瓦多之后,洪都拉斯、尼泊尔、索马里、叙利亚和也门等国移民的受保护地位也将相继被取消。
将“梦想者法案”与美墨边境安全挂钩
另一项悬而未决的移民问题是“追梦计划”。2012年6月,奥巴马总统启动“童年抵美暂缓遣返计划”(即追梦计划),旨在让未成年以前随父母来到美国的非法移民获得合法身份。按美国政府统计,目前因这一计划而获得居留许可的非法移民约为80万人。去年9月,特朗普政府宣布中止该计划。尽管共和党籍的国会众议长瑞安等人表示将保护这些人留在美国,但特朗普本周再度将讨论中的“梦想者法案”与美墨边境安全挂钩。特朗普称,十分同情这些童年抵美的移民,希望他们留在美国,但与此同时美国必须加强边境安全,以防止未来新非法移民继续来美,使美国承受持续压力。
1月10日,美国移民和海关执法局突击检查了百余家7-11连锁超市,拘捕了至少21名在店内工作的非法移民。检查行动涉及18个州。除非法移民外,他们的雇主也将遭到处罚。该局代理局长霍曼称,本次行动向美国企业释放出强烈信号,雇佣和使用非法劳工将遭到处罚。他表示未来将针对更多企业展开执法行动,以确保每个企业在雇佣劳工时尽到检查证件的责任。
反移民言论有明显的选举考虑
虽然特朗普称欢迎能为美国经济提供帮助的移民,但事实上,美国移民当局对高技术外国移民的限制有增无减。长期以来,美国向外国高科技人才发放H-1B工作签证,其中相当多人在签证期内申请到绿卡,从而在美长期居留。但有报道称,特朗普政府将对该签证进行改革,未来H-1B签证申请延期获准的比例将大幅下降,且签证满6年后将不得再次申请延期。美媒报道称,高达75万外国高科技人才将因此面临无法长期留在美国的困境,其中印度和中国占主体。特朗普政府声称,希望因此空出的高收入工作岗位由美国公民填补。但批评者认为,此举将使美国失去大批短缺人才,还会因此损害与印度等国的关系。
分析人士指出,为了加强边境安全而收紧移民政策容易,但要将已经在美居留的数百万非法移民赶出美国,不仅争议巨大,而且没有实际可行性,特朗普对此心知肚明。按白宫规划,“临时保护身份”和“追梦计划”停止的同时,国会将通过移民改革法案,上述国家的非法移民将得到法律保护而继续合法居留,但民主党人必须同意拨款至少180亿美元修建美墨边境墙,并支持白宫收紧移民政策。而民主党人一直试图将修墙预算排除在本次立法之外。众议院民主党领袖佩洛西本周表示,她认为国会两党会在此问题上达成一致,当然白宫必须在移民议题上做出妥协。
另一方面,特朗普反移民言论有其明显的选举考虑。一位白宫官员声称,特朗普的言论在白宫内外的反响很不一样,尽管华盛顿政客不满意,但支持者将为其点赞。《华盛顿邮报》称,特朗普此番言论得到了支持者的欢迎,这将有利于共和党今年中期选举,以及2020年总统大选。
(本报华盛顿1月12日专电)