非法偷倒淤泥渣土、违规占道经营、噪音扰民……曾经，这些城市治理“老大难”问题给市民的生活带来烦恼和不便，也让执法部门头疼不已。如何破题？近年来，金山区吕巷镇深入践行“人民城市”理念，发挥城市运行“一网统管”作用，创新基层治理“三件法宝”——“党建引领”“多格合一”“一线通达”，以联系服务群众为抓手，以解决突出问题为重点，整合资源下沉力量，合力解决群众身边各类“急难愁盼”。

用好“党建引领”致胜法宝，打通基层治理最后一米

党建引领是推进基层治理的致胜法宝。吕巷镇坚持党建引领为核心，构建“1+4+12+54+81”的四级网格工作体系，把人、地、事、物、组织等要素全部纳入镇区1张总网格、4个责任网格、12个村居子网格、54条自然埭微网格、81个巷邻坊网格点，推动基层社会多元主体协同治理，把党建资源转化为网格治理力量，努力实现网格内“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

此外，在组建“1+5+N”（即：网格长+子网格长+专兼职网格员+网格督查员+网格志愿者+其他网格力量）五级网格架构基础上，在“N”的力量上做文章，依托“2055”工程、“巷邻坊”“百千万”工程、“多格合一”、“民警兼任村官”等工作机制，最大限度统筹整合基层资源和力量，促进治理资源下沉到网格、党员力量汇聚到网格、为民服务实现在网格，打通基层治理最后一米。

用好“多格合一”联动法宝，助力高效处置一件事

“发现偷倒渣土，请速去处置。”日前，和平村网格长骆建峰在村域巡查过程中，发现金石北路通镜路路口一处农田被倾倒大量淤泥渣土，迅速将情况报告至吕巷镇水果公园城运联勤工作站。接报后，工作站迅速启动“信息共享、快速反应、联勤联动”的处置机制，干巷派出所、镇综合行政执法队、和平村村委会展开联合行动，通过调取沿线监控、现场勘查、联合执法等方式对偷倒渣土行为进行调查取证，迅速锁定当事人及肇事车辆，依据相关法律法规，对当事人故意遮挡号牌及擅自处置工程渣土的违规行为进行了相应的处罚。

“以前遇到类似案件，需要逐级上报、来回协调，才能弄清责任主体。现在，通过整合党建网格、警务网格、综治网格、城运网格融入‘多格合一’的全科网格，由城运联勤工作站主动牵头协调解决，以高标准、高效率开展联勤联动、应急处置。”吕巷镇党委副书记张伟义表示。

据了解，吕巷镇目前已实现“多格合一”实体化运作：设立4个城运联勤工作站，整合派出所、城管中队、市场监管所、平安办、城运中心等部门力量，7×24小时全天候运行，确保响应快速、处置高效。

今年以来，累计开展联勤联动专项整治行动79次，处置案件268件；会商研判疑难城市治理问题30余次，成功分流处置非警务类警情143起，处置率100%，实现在最低层级、用最短时间、以最小成本解决最突出问题的“四最”目标在吕巷镇率先实现。

用好“一线通达”科技法宝，推动业务流程再造

日前，有市民拨打12345热线反映：太平村某蔬菜基地门口堆放有许多生活垃圾，影响市容。不到1分钟的时间，热线工作人员通过“一线通达”小程序，将市民诉求转至村委会，工作人员进行了现场处理并实时反馈。

据了解，为更高效、及时地处置12345市民热线工单，吕巷镇根据市、区两级部署，结合“一网统管”工作要求，积极推行落实“一线通达”小程序，让市民诉求第一时间转派至承办单位，

做到接诉即办、直派快办，推动市民群众各类“急难愁盼”问题进入快速处置加速道。如今，“一线通达”成为了热线工作的新法宝，切实让12345热线这一座为民服务“连心桥”架得更实、连得更广、变得更畅通。

作者：许丽俐 薄小波

编辑：徐晶卉

责任编辑：戎兵

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