日前，记者从上海市民政局获悉，经上海市政府同意，市民政局等九部门联合推出《上海市扶持养老机构纾困发展的若干政策措施》。“十条纾困政策”旨在市政府一揽子抗疫情促发展政策基础上，进一步缓解养老机构在疫情防控中面临的阶段性困难，提振养老服务行业发展信心。

其中多项政策拿出“真金白银”的扶持政策。其中包括对养老机构工作人员核酸检测费用给予保障；对养老机构消杀和防疫支出给予补贴支持；向养老机构发放一次性抗疫补贴。其中，对2022年3月以来本市实行封闭管理的养老机构（不含财政全额保障的事业单位），按照其实际收住老年人数，以500元/床位的标准，由区级财政给予一次性运营补贴。每家养老机构补贴下限1万元、上限20万元。

在缓缴社会保险费方面，将对符合条件的养老机构实施阶段性缓缴社会保险费政策。参加企业职工基本养老保险，受疫情影响较大、生产经营出现暂时困难、2022年4月以来累计一个月及以上无法正常生产经营且2022年1月至5月发生累计亏损的养老机构，可申请缓缴社会保险费的单位应缴纳部分，缓缴期间免收滞纳金。其中，登记为社会服务机构（民办非企业单位）的养老机构，企业职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费缓缴费款所属期均为2022年6月至12月；登记为企业的养老机构，企业职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费缓缴费款所属期为2022年6月至12月，工伤保险费、失业保险费缓缴费款所属期为2022年6月至2023年3月。具体实施按照《上海市人力资源和社会保障局等五部门关于本市扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围的通知》。

此外，还向养老机构发放一次性稳岗补贴。对养老机构（按事业单位登记的除外），不裁员少裁员的，按照养老机构申请时上月按规定缴纳城镇职工社会保险费人数计算，给予每人600元一次性稳岗补贴，每户机构补贴上限300万元，鼓励养老机构稳岗留岗。具体实施参照上海市人力资源和社会保障局等6部门《关于给予本市相关用人单位就业补贴应对疫情稳岗保就业的通知》（沪人社规〔2022〕18号）执行。

与此同时，将有关房屋租金减免政策范围延伸至养老机构。对承租国有房屋、登记为社会服务机构（民办非企业单位）的养老机构，房屋租金减免按照“沪府规〔2022〕5号”文件要求执行。鼓励引导商业综合体、商务楼宇、专业市场、产业园区、创新基地等非国有房屋业主或经营管理主体，向最终承租经营的养老机构给予6个月房屋租金减免。对符合条件的非国有房屋业主或经营管理主体，按照减免租金总额的30%给予补贴，最高300万元，由各区政府负责实施，补贴资金实行财政预算总额控制，由市、区两级财政共同承担。

在稳岗方面，将实施养老护理员入职补贴政策。对2022年1月1日起与养老机构签订五年及以上服务合同，具有中专（职校、技校、职高）学历的养老护理员和具有专科（高职）及以上学历的养老护理员，由市级福利彩票公益金分别给予3万元和4万元的一次性入职补贴。相关补贴按照养老护理员入职满1年、满3年、满5年分别发放补贴额的20%、40%、40%的标准，通过养老机构发放到人。符合条件的居家社区养老服务机构的养老护理员参照执行。

在金融服务方面，实施养老机构政策性融资担保和贷款贴息政策。对受疫情影响较大、信用良好、存在经营困难的养老机构向商业银行申请贷款，通过市融资担保中心（中小微企业政策性融资担保基金），以批次担保贷的形式为符合条件的养老机构贷款提供担保，并对融资担保费予以全额补贴。对符合条件的养老机构贷款按照利率50%的标准提供利息补贴，切实纾解机构资金困难，降低机构融资成本。相关资金由市级福利彩票公益金承担。

此外，还将支持对养老机构实行贷款延期及无缝续贷等扶持措施。鼓励金融机构满足养老机构的合理、有效信贷需求，按市场化原则合理续贷、展期、延期还本付息、调整还款安排，不影响征信记录，并免收罚息。推动试点银行将无缝续贷服务对象拓展至养老机构。积极开发线上无缝续贷产品，按照“零门槛申请、零费用办理、零周期续贷”导向，支持养老机构融资周转无缝续贷。

一系列纾困政策，还将鼓励银行类金融机构设立企业纾困专项贷款。由在沪银行向养老机构提供优惠利率的纾困贷款。

《通知》明确，鼓励各区政府结合实际，在上述措施基础上加大扶持力度，增加扶持措施。对国家和本市其他适用养老机构的相关纾困措施，要遵照执行。长者照护之家也将参照执行。

*文汇独家稿件，转载请注明出处。