昨天（27日）召开的市十五届人大常委会第三十三次会议上，市财政局局长曹吉珍受市政府委托，作了《关于上海市2020年市级决算及2021年上半年预算执行情况的报告》。

报告指出，2020年，财政改革发展各项工作积极有效推进，全市和市级决算情况总体良好。全市一般公共预算收入7046.3亿元，为调整预算的99.8%，比2019年（下同）下降1.7%；全市一般公共预算支出8102.1亿元，完成调整预算的98.8%，下降1%。全市政府性基金收入3175亿元，为预算的146.6%，增长31.3%；全市政府性基金支出3697.8亿元，完成调整预算的103.1%，增长43.3%。全市国有资本经营收入166.7亿元，为调整预算的110.8%，增长0.1%；全市国有资本经营支出123.1亿元，完成调整预算的99.2%，增长9.3%。全市社会保险基金收入3556.9亿元，为调整预算的102%，下降22.8%；全市社会保险基金支出4299.8亿元，完成调整预算的97.2%，增长7.3%。

报告汇报了2020年市级“三公”经费的支出决算情况。2020年，市级“三公”经费财政拨款支出合计3.34亿元，比预算数减少4.06亿元。其中：因公出国（境）费0.09亿元，减少1.88亿元；公务用车购置及运行费2.84亿元，减少1.46亿元；公务接待费0.41亿元，减少0.72亿元。

报告还汇报了本市地方政府债务情况。2020年，经国务院批准，财政部核定本市政府债务限额为9723.1亿元。截至2020年底，本市政府债务余额为6891.5亿元。按审计口径计算的2020年底本市地方政府债务率为49.7%，债务规模适度，风险总体可控。

2020年，本市发行地方政府债券1754.8亿元，其中新增一般债券291亿元、新增专项债券1041亿元，用于轨道交通等基础设施项目、旧区改造、生态环保等项目；再融资债券422.8亿元，用于偿还到期地方政府债券。

报告还对2021年上半年本市政府预算执行、财政重点工作推进落实情况作了简要汇报。从收入情况看，上半年，全市一般公共预算收入4731.5亿元，比去年同期增长20.2%，为预算的65.2%。本市财政收入同比实现较大增幅，主要是随着今年以来各项“稳增长”措施持续发力，全市经济运行继续恢复、韧性增强，叠加去年同期疫情冲击带来的财政收入低基数因素影响。从支出情况看，上半年，全市一般公共预算支出3788.9亿元，增长0.4%，完成调整预算的45.4%。今年以来，为积极发挥财政职能作用，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，本市各级财政部门着力加强预算支出执行全过程管理，重点支出得到较好保障。

报告指出，今年以来，本市坚决贯彻落实中央精神和市委各项决策部署，根据市十五届人大五次会议的有关决议和审查意见，按照“积极的财政政策要提质增效、更可持续”的要求，充分发挥财政在支持临港新片区建设和浦东高水平改革开放、促进长三角区域一体化发展、加快推进科技创新、支持进一步扩大内需、稳步提高民生保障水平、积极推进城市数字化转型、支持实施绿色发展战略等方面的职能作用，着力优化财政支出结构，落实党政机关带头过紧日子要求，集中财力办大事，保障国家和本市的重大战略任务和重点工作顺利推进，全力支持经济社会平稳健康发展。

下一步，本市将重点推进以下五方面工作：一是支持“三大任务、一大平台”和浦东高水平改革开放等重大战略任务深入实施。二是促进经济平稳健康运行。三是支持全面提升城市软实力。四是进一步保障和改善民生。五是切实做好深入推进财政改革与预算管理工作。

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