在2020年不平凡的一年里，国家税务总局上海市税务局不折不扣落实减税降费政策措施，打造“宣传辅导、办税服务、跟踪落实、统计核算、内外监督”一体化政策落实保障体系，有力支持市场主体纾困和发展，积极服务“六稳”“六保”大局。2020年1—11月，上海市由税务部门征收的税收和非税收入累计新增减税降费510.7亿元，其中：今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费141.3亿元；去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费369.4亿元。

税费降下来，获得感提上去。税务部门用税费的“减法”，换取企业发展的“加法”和市场活力的“乘法”。

税惠加码稳复产，居民消费复苏向好

受新冠肺炎疫情影响，上半年电影放映行业受到了前所未有的冲击。国家在2019年大规模减税降费的基础上，从免征增值税和文化事业建设费、延长亏损结转年限等多个方面出台了多批次、阶段性、有针对性的税费优惠政策，减税降费“组合拳”，帮助电影行业上演了从“活”到“火”，再现了往日“满座”盛况。

据上海影城有限公司的财务王经理介绍，第23届上海国际电影节期间，展映电影预售开启后10分钟就卖出了10万张电影票。截至11月底，上海影城营业收入4943万，其中票房收入3220万。王经理透露，企业先是收到退还的文化事业建设费5万多元，又享受到增值税减免93万元，得益于税费优惠政策“大礼包”，影院业绩回暖的速度与进度超出预期。

国庆假期向来是观影高峰。“前半年我们度过了漫长的‘空窗期’。因为房租、人工成本，加上上座率的限制，我们虽然恢复营业，但每天都在亏损。我们把很大的希望都放在了国庆档。”上海百丽宫汇宁影院有限公司负责人说道，“不负所望！国庆8天票房收入超过150万元，同比去年还略有上涨，我们心里都放下了一颗大石头。特别感谢税务部门疫情期间上门送政策，主动告知我们对2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延至8年，能让我们歇歇脚、喘口气。”据统计，国庆档上海的电影票房达到2.21亿元，占全国总票房5.6%。仅10月1号的单日票房达到3878.19万，较去年同期增长1.9%，创造了今年国内城市单日票房最高记录，也成功为电影市场打上一剂强心针。

从7月20日有序恢复营业到春节档“归位”，减税降费为电影放映行业减负松绑，推动居民文化消费复苏回暖，助力“国内消费大循环”蓬勃发展。“有观影市场，有政策扶持，相信后续的元旦假期与最重头的春节档，电影行业将不断迎来新的观影高潮，一扫过去阴霾。”百丽宫汇宁影院财务负责人表示。

“真金”落袋兴科技，高新企业蓬勃发展

创新是引领发展的第一动力。今年政府工作报告中指出，要提高科技创新支撑能力，稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。关键时刻如何帮助企业渡过难关，保持创新热情，是社会各界关注的焦点，也是税务部门思考的重点。

上海朗亿功能材料有限公司是一家专注于高性能助剂、母粒及功能复合材料的研发、生产和制造的高新技术企业，研发投入一直是朗亿公司最大的成本支出。公司财务潘虹算了一笔账：“从2015年开始，公司每年的研发费用投入以40%的比例逐年递增。”

减税降费的落袋既减轻了企业资金压力，也激发了其研发投入的意愿。“公司自成立以来，视技术创新为发展根本，每年将10%以上营业额投入研发以保持产品的技术领先。”公司法定代表人唐晓峰博士表示，自2014年起该公司连续被认定为高新技术企业。受益于“高新”标签，又享受到高新技术企业15%税率的优惠政策，企业的营业收入及利润逐年攀升，高新产品收入占比提升至95%。新研发的产品无机微纳米抗菌剂，11月份在国际舞台脱颖而出，斩获了2020国际CMF设计奖。

减税降费已然成为点燃科技创新“新引擎”，唐晓峰博士对公司的未来发展信心满满：“朗亿公司的成长壮大，离不开政策的支持，税务部门帮助我们吃透用好政策，领足尽享减税红包，增添了我们发展的信心，我们也将以实际行动勇立潮头，继续把企业做大做强。”

税费减负轻装行，小微企业信心提升

企业是经济发展的“细胞”，无论是应对冲疫情影响还是推动高质量发展，都需要每一个经济“细胞”活力充分释放，小微企业更是经济发展的生力军，减税降费政策的落实，让众多小微企业税费负担更轻，发展步伐更稳。

上海道骊物流有限公司是一家现代化物流企业，为全球大型电子产品企业提供提送货、仓库分拨、机场配送等一整套物流服务，线路覆盖华东、华中、西南等地主要城市。

“过去一年是企业全面实现转型升级的关键一年。”该公司财务负责人程升雍说。考虑到运输对象大多是高价值货物，合作客户对安全性要求高，公司在标准、技术等方面的资金投入日益攀升。“我们遇到了税收优惠等好政策，缓解了现金流的压力”。2019年小型微利企业普惠性所得税减免政策出台，放宽了小型微利企业的标准，上海道骊物流有限公司成功进入小型微利企业的行列，享受到税收优惠49万元。企业主要把这些资金投入到物流智能化研发上，成功开发大数据物流信息实时监控系统，解决了物流业信息不对称问题。

“国家为中小企业量身定制的税收政策，特别符合我们企业阶段性的发展需求。”如今发展壮大的道骊物流已不再是小型微利企业，但在增值税税率下调、车辆购置税减免税、国际货代免征增值税等多项政策的加持下，2020年仍享受减税近50万元，为企业做强做优提供持续支撑。

搭乘减税降费政策的“便车”，企业走上了一条质量和效益双提升的“高速路”，业务版图不断拓展，除去电子产品，企业陆续与知名服装品牌展开合作，并开辟了国际航空运输线路。今年前三季度实现营收1.29亿元，净利润1189万、同比增长了3倍多。

减税降费政策红利直达市场主体，不仅实打实转化成企业稳产达产、研发创新和发展壮大的新动能，而且有力支撑了全市经济高质量发展。2021年是“十四五”规划开局之年，站在新的起点上，国家税务总局上海市税务局党委书记、局长马正文表示，税务部门将围绕经济高质量发展，既依法依规征税收费，为经济社会发展提供可靠财力保障，又落实落细减税降费政策，研究完善支持科技创新、实体经济、数字经济发展的政策措施，持续激发市场主体活力；评估完善税收支持临港新片区发展、长三角一体化的征管服务措施，研究探索支持离岸业务税收政策，分步实施发票电子化改革，进一步优化出口退税服务，更好发挥税收大数据服务产业链供应链安全稳定作用，助力上海打造“双循环”中心节点和战略链接。

作者：祝越
编辑：徐晶卉
责任编辑：戎兵

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