2020年的“五一”小长假来临，这是全民防疫期间迎来的第一个全面复苏的长假。以位居上海中部的闵行区为例，38个商业体营业时间全部恢复正常，除目前仍不能开业的影院和教育培训，商户开业率已经超过94%，小长假第一天，记者来到了闵行区，沿吴中路自外环驶入内环，实地体验闵行居民的出行体验。小长假，吴中路畅通的是怎么做到的呢？我们也做了进一步的了解。

外环线以内，吴中路沿线有三个大型商业综合体。由西往东依次是万象城、爱琴海和红星美凯龙。小长假的第一天的上午10点，记者看到吴中路上行驶的车辆虽多但通行有序。

其实早在5年前，随着吴中路沿线多个重量级商业项目相继开发，虹桥镇政府已预估到了因此而产生的交通压力，当时虹桥镇的主要领导曾表示：“作为直通中心城区的一条道路，未来在万象城和爱琴海建成后，交通管理的难度和强度很大。”

上海市公安局闵行分局虹桥龙柏派出所副所长王磊当值，他对记者说，吴中路小长假的路况基本和日常早晚高峰一致，“我们派出所管辖的吴中路虽然只有5.7公里，但是连接了外环、中环直达内环，交通拥堵节点多，排堵保畅困难多。我们清醒地认识到，这条路堵是常态，要疏通吴中路这根‘动脉’，要把关注点放在动脉和毛细血管的疏导上面，治好三种‘病’，才能让交通更有序，市民出行才能更安全。”

治疗“常见病”

针对吴中路的情况，属地派出所分管交通的王磊认为，排堵保畅最重要的是找到顽疾治好“病”，第一个要治的是“常见病”。这需要理性的分析研判。

通过对近两年的“110”警情、12345热线的汇总梳理，王磊发现，在虹桥辖区，交通事故类警情占全所110警情的45%左右，群众通过12345反映的问题，交通类占六成以上。在此基础上，所里深入对交通类警情进行分类分析，发现涉及非机动车的交通事故占到近七成。“拥堵的成因有很多，除了道路资源紧张，我在‘事审大队’工作时也发现，全区的恶性交通事故中，65%都涉及非机动车，并且存在一定的交通违法行为。所以要解决交通问题，第一步要加强非机动车管理，减少非机动车交通违法行为的发生。”

为此，虹桥龙柏派出所在2019年开展了专项交通整治，非机动车违法处罚占到了四分之三还多。从交通类110警情来看，2018年虹桥地区的“110”警情比2017年下降了17%，2019年较2018年又下降了11%，连续两年下降10个百分点以上。其中，吴中路沿线的110警情更是下降了34%。“常见病”少了，道路的安全系数就高了。

调理“慢性病”

道路拥堵节点的成因很多，除了“常见病”，还有一些“慢性病”需要关注和解决。

“去年夏天，台风多次来袭，暴雨如注，导致中环辅道、虹中路、虹梅路、吴中路等道路积水。那段时间，我一直在抗台一线。6月30日凌晨，暴雨模式开启的数小时中，我们综合指挥室接到关于车辆抛锚、道路积水和拥堵的110警情达166个。可以说，突发事件背后隐藏着问题。”那天，王磊和同事一起奔赴现场，临时封闭积水道路，实施改道，救援车辆，帮助受灾群众。第三天，王磊就同水务站、排水施工单位、镇网格化管理中心等部门举行了第一次联席会议，寻找道路积水的症结，由水务部门牵头改造雨水管网，并合理调整排水泵站的警戒水位线。

王磊还通过所里自建的虹桥镇安防力量一体化实战平台，将巡控力量、社会力量上图，打通信息闭环，将地区安防力量信息一体纳入综合指挥平台，在实战中针对龙柏地铁站周边非法载客聚集的乱象，通过安防力量一体化平台监控调度。民警、特保、保安、停车管理员分工协作，分时段、分区域“大兵团作战”，逐一对地铁站口周边开展非法载客专项整治，共暂扣拉客两轮、三轮车370余辆，处罚1200余起，站点周边的非法客运聚集几乎绝迹。

类似情况虽然都没有直接造成道路拥堵，但是如果不及时整治、根治，就容易反复发作，甚至小病变成大病。

预防“多发病”

造成吴中路拥堵的因素有很多。在王磊看来，有些可预见的问题就要做好预防工作。关键是如何定位问题。王磊的经验是：“找点连线、以线带面”。

找点连线就是以吴中路为中轴，找到沿线地铁站、学校、工地、大型商贸中心、商务楼宇等车流人流量大，具有潮汐式通行特点的拥堵节点，将其打通，连点成线，进而有效利用交通信号灯，形成“绿波”，从而提高通行效率。

以线带面就是在提高中轴通行效率的基础上，有效疏导与吴中路交汇的17条道路的交通，在“缓进快出”上做文章。

位于吴中路578号的光明乳业集团是一家全国知名的大型企业，业务繁忙，员工众多，仅机动车就有700多辆，上下班时，车辆排队超过4公里。如何才能进出有序？虹桥派出所主动为企业排忧解难，经过对交通流量的实地测试、增加黄网格线、两个通道同时进出、错峰上下班等措施，有效缓解了企业车辆进出难，道路交通压力大大缓解，获得了光明乳业集团的好评。

虹中路上的宝燕商城是兼大卖场、海鲜餐饮和外卖于一体的综合性餐饮零售、批发企业。在装修期间，派出所就会同交警支队，对周边道路开展了实地勘察，对交通管理进行调研，派出所综合执法民警跨前一步，主动作为，对宝燕商场车辆进出口设置、内部停车设置等提出合理化建议。此外，辖区内现有的“老外街”、红星美凯龙两个商圈，也都对出入口进行了完善。

吴中路上的古北中央公园工地，每日进出的搅拌车、渣土运输车约有上百车次。针对疫情期间企业复工复产压力大的特殊情况，虹桥龙柏派出所主动上门，对复工复产情况、疫情防控工作和外来人员登记靠前服务，同时提出大型车辆作业须避开早晚高峰的要求。企业对此欣然接受，并表示愿为保障市民出行安全和缓解交通压力履行责任。

虹泉路银亭路口的协和双语学校，校门前道路只有9米，对面是井亭天地生活广场；加上周边商铺林立，小区众多，早晚高峰时段，校门口接送学生的车辆与周边小区、商圈车辆交织，拥堵指数极高。据此，派出所调整了虹泉路银亭路路口停车线，扩大路口；将虹泉路（银亭路—虹莘路）道路中心分割线漆划为黄实线，禁止车辆掉头；银亭路北向东在上放学时间段禁止左转；并安排两名特保在吴中银亭路口排堵疏导的“一校一方案”，有效提高了道路通行效率，保障了学校师生的交通安全。

吴中路511弄的古北新城小区，东西两个大门都在吴中路上。小区人多车多，特别是东门距古北路不足80米，早晚高峰时段，不仅小区内堵车，也造成吴中路拥堵。居委反映情况后，虹桥龙柏所根据实际，启用东门、西门同步进出，早晚高峰将消防应急通道向车辆开放，并在小区东门加派特保指挥疏导，将通行压力分流为三段，适当缓解了小区进出口的压力，也缓解了吴中路的拥堵。

五一小长假中，吴中路的确畅通了。背后的秘密，则在此次采访中被一一揭示。正如属地派出所所说的，“交通方案的最优解、始终在路上”。围绕一条道路的顺畅，属地派出所系统施策，通过交通管理、组织优化、社会协同治理等手段，推进快处、治乱、保畅，取得成效。

作者：何易
编辑：张懿
责任编辑：戎兵

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