面对电信网络诈骗违法犯罪案件手法翻新、无孔不入的情况，宝山警方积极开展调研，以防筑基、以防控案，将防范主战场从线下迁移至线上。今年4月1日起，全区社区民警以楼宇、企业和沿街商户等为单位，在微信里组建反诈群组，将原本仅限于小区内部的受众，扩展至快递员、企业财务、房产中介、学生家长、白领公寓管理方等多元化群体，推送反诈宣传内容。目前，全区社区民警组成的微信群已达1.5万余个。社区民警们把这项工作称为“圈群”。

在此基础上，宝山警方依托反诈“微”圈群多元参与的特点，积极探索其警民守望、资源整合等功能，推动社区警务重心下沉。宝山警方还将此项工作作为优化民警群众工作方法的练兵载体，培育其化解社区矛盾、排查纠纷隐患、基层防范阵地建设、协同社会治理为一体的新型社区工作方法，构建居民高度自治、警民良性互动的新格局。

多元参与，着力打通反诈宣传“最后一公里”

4月1日起，全区社区民警的第一批反诈圈群开始逐步建立，反诈宣传的维度、架构正因此发生着全新的改变。

在“枫桥式公安派出所”顾村派出所里，有位90后社区民警傅懿，以青年民警喜好新事物的特质推动着这项工作开展。她从居民处得知，社区内有许多店铺购物会员群，涵盖了社区内不少白天见不着面的“上班族”，于是立即加入其中，从而以点及面将宣传范围进行横向叠加。傅懿所在小区有40名楼组长，平均年龄都在60岁以上，组建初期状况频出。傅懿一一走访每位楼组长，手把手教会他们扫码流程操作，细心为他们印制楼道群二维码，方便居民即时扫码。傅懿管辖的小区共有1192户居民，在她的努力下，现在已有60%居民在建立的各圈群内，能够与民警直接对话，将反诈宣传“最后一公里”延展到最末端。截至目前，全区25家派出所已建立各类微信群15167个，其中涉及企业8041家，覆盖率达66.2%，员工覆盖率达65.6%；社区7157个，户覆盖率34.1%，居民覆盖率已达28.2%。

恰是这“最后一公里”的通路，让社区民警与居民“贴身而行”。

4月11日下午，吴淞所社区民警谢爱升建的一个圈群里居民乔阿姨向他求助称，某公司让她去领免费旅游大礼包。谢爱升感觉到不妥，立即在群里告知“世界上没有免费的午餐”，免费旅游大礼包通常是诱导市民购买其产品的套路，劝说乔阿姨不要前往领取，乔阿姨当即表示不会前去。随后，谢爱升电话联系了乔阿姨，谁知她还是没忍住“诱惑”，正在前往领大礼包的途中。谢爱升再次嘱咐乔阿姨不要将银行卡号等重要信息透露给别人，更不能以任何形式付款，最终将乔阿姨“拉”了回来。

其实今年1月，谢爱升才接手这个社区，由于疫情直到2月底，老谢才开始真正跟居民们打起了交道。然而，因为“微”圈群，短短20天内许多居民们都知道了这位“新手”社区民警。辖区里近2700个居民，现在已经有近1000人在老谢建的圈群里，而且每天还会有新增的居民加入其中。

警民守望，全方位延伸社区治理感知触角

借助“微”圈群这一新型交流工具的建立，宝山警方除了在反诈宣传上取得“局部特写”成效外，更在实践中推动民警“走”进群众中去，问需于民、问计于民。

4月13日中午，宝杨派出所社区民警张新红组建的一个楼道群内有居民抱怨：“大中午，楼上能不能不钻了，脑壳疼！”并@了居委会，指出《上海市社会生活噪音污染防治法》规定：工作日的白天要做到无噪音装修，双休日白天可以从事有噪音的装修工作。群里马上有居民提出正常装修总不能耽误吧，还有居民表示孩子每天要上网课、做作业，怎么办？社区民警张新红看到了，回复居民们他马上就来看看。张新红首先上门进行了现场取证，喊停了工人作业，找来业主告知疫情期间的装修规定。经张新红协调，业主同意工作日将大功率冲击钻交由物业保管，双休日领回进行施工。孩子们的学习问题，张新红也与居委进行协商，将通过双休日开放居委活动室，并协调小区门口咖啡厅在非高峰营业时段提供相对安静的学习环境来解决。民警的一系列操作被分享到群内，引来了居民成串的点赞。

同样，盛桥派出所的反诈圈群也发挥着更多的作用。曾做过多年交警的教导员李海涛根据辖区大型物流企业和重型货运车辆多的特点，努力通过圈群做点交通安全方面的宣传。在他的张罗下，六张与货车相关的交通事故现场动图成形，短短几秒却一目了然。当社区民警们将动图配以宣传文案发至各个反诈宣传圈群中，原本安静的群内一下热闹了：“哦哟，太吓人了！”“触目惊心啊，谢谢警察叔叔为我们提了个醒！”

不过李海涛不知道的是，这次宣传竟带来了更多“惊喜”。动图发出后，有居民受到启发，向社区民警反映：鹤林路菜场边上有车子长期占用停车位的情况，造成居民生活不便。面对这一问题，所领导立即着手了解并开展工作。居民提到的鹤林路路段5月起即将由月浦镇政府落实分时计费的停车管理措施，结合居民反映的问题，盛桥派出所向镇政府提出了“23小时停车制”，即工作日8点至9点不允许停车，这样长期占位的“钉子户”自然就退出了，僵尸车也能被及时查处，盘活公共资源。近期，民警将对该路段车辆开展告知工作，5月起民警将正式在早晚高峰时段加大对该路段违停的查处力度。当天中午，所长毛露将以上措施一一告知居民并欢迎反馈监督，得到了居民的大力点赞。

4月1日至今，社区民警已通过“微”圈群信息化解矛盾纠纷30余起、排除安全隐患40余个。

资源整合，探索打造共享共治平台

目前，宝山警方建立的反诈“微”圈群覆盖全区实有人口的35%，除了反诈宣传最初的功能外，还逐渐呈现出警民“直通车”的功能，解答居民提出的职责内外的各类咨询。

然而，随着圈群的逐渐壮大，社区民警也常会遇到自己解答不了的“难题”。为此，宝山公安也正在策划一个集各职能部门的反馈平台，为社区民警提供定向精准的辅助支撑，增加民警答疑解惑的底气和自信。

随着“微”圈群的不断发展，群众所需的信息要素将会越来越多。宝山警方正在积极探索依托“微”圈群，进一步突破基层派出所与职能部门间、公安信息平台间、公安内部与各系统职能部门间的信息壁垒，实现互联互通，打造一个信息共享、快速反应、联勤联动的支撑后台，协同治理、共享共治，为社区综合治理增能减负。

作者：何易
编辑：薄小波
责任编辑：邵珍

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