电影《82年生的金智英》中有这样令人印象深刻的一幕：丈夫在发现妻子精神出现问题时，主动提出请一年育儿假。理想化的人物设计彼时引发社会关注，然而在中国“育儿假”依旧是个新鲜词。

市妇联在2019年进行了一项调研，当时发现家庭养育方面存在不少问题。记者从市妇联今天召开的新闻发布会上获悉，为了能够增加对家庭养育责任承担的社会认同，同时提升家庭养育能力，市妇联拟在今年两会期间递交《关于出台全面两孩政策下家庭养育支持政策的建议》这一提案。

减轻养育“重担”，养孩子不再有压力

市妇联在调研中发现，目前家庭养育存在经济负担重、人力资源缺乏的难题。上海统计公报显示，2018年上海全年全市居民人均可支配收入为64183元，仅婴幼儿的直接抚养成本就占到了人均可支配收入的近六分之一。问卷调查结果显示，50%以上的家庭中有超过三成的家庭支出用于养育孩子。“养孩子花钱多”让不少家庭焦头烂额，而影视作品更是将“育儿”定为降低生活质量的代名词。

难点远不止于此。根据市妇联的调查，自己照看孩子的父母只占30.43%，62.37%交由祖辈看护，而交给其他亲戚、家政服务人员、送到早托机构的只有7.2%。对于上海家庭来说，将孩子交予祖辈照料仍是主要选择。可随着随着初婚初育年龄的提升、老年人对生活质量的追求，祖辈育儿红利正在逐渐消失。2018年上海女性平均初婚年龄已逾30岁，随着“两孩”政策的开放，家中老人年龄更大，照看孩子的能力和意愿明显减弱。

对此，市妇联在提案中提出建议。一方面，建议继续坚持以普惠性、公益性、托幼一体为主导，整合资源，加大为3岁以下幼儿提供社区托育供给，同时加强家庭科学育儿指导，采用“线上+线下”相结合的模式，不断提高科学育儿宣传、服务的精准度和有效性。

此外，市妇联还在提案中建议将原有的“独生子女奖励费”更新为“计划生育奖励费”，符合计划生育政策的家庭均可领取。同时，以家庭为单位提高保障水平，加大减税力度，增设家庭基本养育保险。

告别“丧偶式育儿”，父亲角色不再缺失

孩子一出生，母亲承担了全部的育儿工作，这是现实中“丧偶式育儿”最为普遍的画面。父亲角色的缺失，往往影响着孩童成长。

目前，上海生育妇女可享受128天的产假和生育假，男方可享受10天的配偶陪产假，夫妻双方合计共138天。相较于北欧国家，父亲参与育儿的时间远远不够。市妇联建议借鉴国外经验，将产假和配偶陪护假合并为可由夫妻双方共享的家庭育儿假，且时间延长至半年（即182天）。值得注意的是，提案中强制父亲休假不少于30天。

延长家庭育儿假，不仅仅能够保障父亲角色，也可减小女性因育儿问题所遭受的就业压力。市妇联通过调研发现，生育会导致女性在职业发展的黄金期错过培训深造或升职等重要机会，而回归职场后，家庭和社会对“母职”的期望高于“父职”。

上海市妇联副主席翁文磊认为，如此建议是希望养育子女的重担不要完全放在女性身上，同时在家庭育儿中父亲能更多参与、促进亲子关系。

作者：占悦
编辑：王嘉旖
责任编辑：徐晶卉

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