十三届全国人大二次会议刚刚表决通过《外商投资法》。

外商投资法是一个国家开放的标志。 1979 年改革开放之初 , 《中外合资经营企业法》出台，这是改革开放后人大恢复立法工作第一批颁布的 7 个法律之一，也是中国出台的第一个经济相关法律 。此后，我国又先后出台《外资企业法》、《中外合作经营企业法》，三部法律并称“外资三法”，依据“外资三法”设立的外商投资企业累计达 95 万家 , 实际利用外资累计超过两万亿美元。

从改革开放至今，40年过去了，中国内外部都发生了巨大变化。在国内，以前大量的幼稚产业需要保护，现在大都已经具有了相当的竞争力；在全球，一些发达国家从全球化的推动者变成了怀疑者、阻碍者，这些变化使得我们必须重新制定外商投资相关法律。

外商投资法的表决通过除了进一步促进外商投资，保护外商投资之外，还释放了一些重要信号。

第一个信号是，中国会继续用法治为开放保驾护航。外商投资，最看重的是一个国家的法治环境 ，这一条往往排在市场需求和劳动力价格的前边。中国过去40年做得很好，今后会做得更好。

第二个信号是，中国乐于让全世界分享发展成果。中国巨大的市场不会只让中国企业自己分享，而是会以更积极的态度欢迎外商。

第三个信号是，中国坚定地走市场经济道路的决心。审议过程中一些民营企业家委员代表表达了这一点，准入前国民待遇和负面清单，一视同仁的思路，体现的是市场经济的理念，虽然是为外商投资制定的法律，但由此建立起来的思维方式和管理制度，民营企业也将因此受益。

来看看国外媒体是如何看待此次外商投资法的出台：海外舆论认为，对外开放将进一步释放中国经济的活力与潜力，外商投资法草案将促进市场准入，鼓励外国投资者长期经营，这表明中国在世界舞台的竞争中充满自信。

法国《欧洲时报》报道称，新外商投资法适应中国经济形势变化，体现了新形势下外商的新诉求，并将向外商投资提供与时俱进的法治保障。外商主要关注3个问题，即公平竞争、知识产权保护和扩大市场准入，其中知识产权是外商竭力维护的核心竞争力。外商投资法草案有关保护外商知识产权、不得强制技术转让的条款，将有力澄清外界的相关怀疑和不实指责，还会消除外商的疑虑，给外商吃下“定心丸”。

日本《读卖新闻》经济版头条刊发报道，标题是“中国强调保护知识产权，制定禁止强制技术转让的法律”。报道认为，今后外商在中国开展业务活动有了新的法律遵循。报道特别关注了外商投资法的核心内容，指出这是以法律形式明文规定保护外国企业的正当权益，特别是在知识产权领域，该法明文规定保护外国企业的知识产权，禁止以行政手段强制外国企业转让技术。在公共事业等政府采购领域，要求对外国企业与中国企业一视同仁，并禁止地方政府介入外资企业经营、生产活动。

韩国《亚洲经济》报道认为，中国以备受世界瞩目的全国两会为契机，大力宣传新外商投资法。这表明，中国正积极吸引外资，并为此付出了巨大努力。中国已将推动制定新外商投资法作为今年稳定经济的六大目标之一。

越南媒体关注外商投资法对外商知识产权的保护和对强制技术转让的限制。报道认为，根据这部法律，中国将在农业、采矿、制造、服务业等领域更加开放，在新能源、现代制造业、电子信息等领域推出更多优惠，允许外商设立独资企业的领域也会继续放宽。

保加利亚《24小时报》报道称，中国外商投资法将相关条款基于透明、可预见和公平待遇原则，为外国公司企业提供最新的法律保护，这将使中国吸引越来越多的跨国公司。报道说，加强相互投资与合作是中国和欧盟的共同心愿，中国新推出的外商投资法将促进双方在这一领域的合作。2018年，欧盟是中国最大的贸易伙伴，也是最大的进口商品来源地；中国也是欧盟的第二大贸易伙伴，两者之间合作空间巨大。新外商投资法是中国现阶段对利用外资的一项最新举措，旨在解决包括欧盟和欧洲企业家在内外国投资者对华合作中所产生的问题。

作者：祝越
编辑：孔韬
责任编辑：戎兵

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