中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》正式对外公布，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。而两会期间，全国政协委员刘晓庄的一份建言，就反映了基层干部遭遇形式主义的烦恼。

在建言中，刘晓庄用生动而接地气的语言，道出一种新的形式主义——“痕迹主义”的弊端。这份建言充分表明，中央在此时出台为基层减负非常及时。

刘晓庄的建言名为《坚决克服“痕迹主义”》。他在文中说，所谓“痕迹主义”，是形式主义的一个新变种。近年来，不少地方兴起“痕迹管理”，实际工作中，一些地方片面强调“痕迹”而非“业绩”，过度地以文字、表格、图片等作为考核的唯一手段。

随着“痕迹主义”的发展，各种新“痕迹”层出不穷，除了常见的图文材料，会议记录、图片题照、签字盖章，都是考核依据；甚至连指纹、刷脸、手机定位等，也都被“痕迹主义”作为管理工具。

为应付各种上面的各种检查，基层工作压力极大。刘晓庄说，一些基层干部成天忙于刷标语、竖板墙、搞景观，腾不出时间搞调研、办实事。也有一些基层同志反映，工作累、任务重自不必说，他们最怕的是还是各种检查督察，动辄就会“打板子”追责。

在这样的气氛下，基层在倒苦水的时候，新冒出来一些顺口溜，刘晓庄的建言中就搜集了一些，这不仅为行文注入了“小品风格”，更增添了针砭时弊的效果。比如，为了留下“痕迹”，基层干部说自己不得不“加班加点写材料、没日没夜整数据、一心一意填表格、辛辛苦苦编简报”；说起自己的工作状态，则是“五加二、白加黑”，一周无休；同时还是“一人干、三人看，还有七人在指点”；部分上级干部，他们对基层的管理方式是“睁眼环视材料、张嘴训人斥责”；对此，基层感觉自己“上面千把锤，下面一根钉”“千剑底下一颗头”。

此外，基层甚至还自嘲地自己起了外号——面对写不完的材料，一些基层书记成了“速记”“述记”；面对填不完的表，一些专职干部成了“表哥”“表姐”。

刘晓庄说，“痕迹主义”迷失了干部的工作方向，贻误事业向前发展。在一些地方，上级管下级，“发文件、提口号、开会议、排名次，就是不见实在干的”，另一些地方下级蒙上级，“说的、写的、做的、唱的，都是为了给上面看的”。

刘晓庄建议，对于“痕迹主义”，应该及时予以制止和纠正，不要再做华而不实、劳而无功、人民不满意的事情。特别是上级部门，要落实好自己的主体责任，把基层干部从过度紧张中解脱出来；要以工作实绩论英雄，把严格的干部考核机制变成促进工作的科学手段。

作者：张懿
编辑：李静 张晓鸣
责任编辑：戎兵

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