在人工智能落地应用领域，企业家最有发言权。在2019年全国两会上，全国政协委员、百度董事长李彦宏就带来了3份“两会”提案，这些提案全都主攻人工智能，从论理层面到应用层面都有涉及。

这是李彦宏作为委员身份第七年参加全国两会，他觉得变化很多，尤其是现在整个社会越来越接受创新，新技术、互联网、人工智能这些对于社会的价值：“在政协这个平台上，我能够从更宏观的角度去看待我们整个国家，看待我们所处的这个时代，我觉得还是非常有意义的。”

人工智能论理问题走到台前

随着人工智能的发展，论理问题也被越来越多的人所提及。李彦宏委员的第一个提案正是关于人工智能伦理方面的考虑，比如，怎么能够避免大量的失业，怎么能够保证数据的安全，怎么能够不被黑客所攻击等等。

他认为，这几年人工智能技术发展非常迅速，不仅是理论在不断推陈出新，计算能力也是越来越强，数据越来越多，可做的事情也越来越多：“我觉得我们需要从一个社会，从一个政府和公众的角度来考虑，在人工智能技术的发展道路上，什么是应该做的，什么是不应该做的，什么是好的，什么是坏的，我们及早地把它做一些规范，做一些预判，尽量避免人工智能向不好的方向发展。”

事实上，人工智能论理对现有法律体系也产生着挑战。李彦宏委员认为，人工智能的相关立法本身不应该太超前，新事物出现后，需要让它稍微跑一段然后再总结经验、找出规律再立法。此外，在不同的领域，它可能涉及的立法都是不一样，比如无人驾驶，这是一个从无到有的过程，很快会有相应的法律来保障这种创新能够有序，而人工智能在环保领域、金融领域都会遇到一些新的问题，也应该去分析这些问题，找到规律，然后做出相应的立法。

政府部门是时候规划车路协同了

李彦宏委员的第二个提案有关智能交通。几年前，百度开始研发无人车，如今首批量产车已经下线。在李彦宏看来，无人车不仅仅是车本身的问题，更多的是全社会的交通问题，以及如何能够更好地去解决这些问题。他认为，智能交通是未来一个大的机遇，但是这个机遇不能靠一个或者两个独立公司来解决，更多需要政府部门来出面做好车路协同，怎么样在基础设施方面做好配合。这样的话，不仅仅是全自动无人驾驶的车能够在路上跑，那些有辅助驾驶功能的可以在路上跑，没有自动驾驶功能的车也可以通过调整红绿灯的时间，来增加通行效率等。

目前，新技术与城市交通治理的融合还处在早期阶段，政府的政策在这个时期尤为关键。对此，李彦宏委员建议，国家进一步加强引导，建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索并构建智能交通解决方案。第一，加快车路协同标准制定。第二，推进交通基础设施智能化改造，鼓励各地政府增加车路协同路侧设备布设，开发车路协同管理平台。第三，开展智能交通应用示范，选取有条件的城市，率先部署智能交通信号灯、智能停车等应用，并逐步向全国推广。

电子病历与数据孤岛

李彦宏委员的第三个提案是关于电子病历。

人工智能时代到来，医疗领域普遍被认为有相当大的发展机会。但李彦宏发现，在医疗领域，我国病患数量不少，数据也积累了不少，但存在两大问题：一是数据不够规范，病患描述的是同样的病症，但使用的语言、方式都是不同；二是病历数据也没有很好的方式能够共享出来，让这些研究人员去做进一步的研发。

总结来看，医疗领域的数据孤岛需要被打破。现在大多数好的医院都有电子化的病历，但是这些病历相互之间是不通的，病患在这个医院看完病后，到了另外一家医院还要重新描述一遍生病过程，重新做一遍检查，这一痛点需要打破。

对此，李彦宏委员提了《关于完善电子病历管理制度，促进智能医疗应用探索，助力“健康中国”战略实施》的提案，他认为，国家应该制定相关的标准，把这些数据尽量地统一、规范，有秩序地进行开放，在保护患者隐私的情况下，让研究人员更好地利用这些数据，来实现医学上的进步。

作者：徐晶卉

编辑：陈晨 徐晶卉

责任编辑：戎兵

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