钟世虎 张各兴 | 深入推进长三角产业链协同发展

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最新数据显示，长三角产业链联盟数量已经高达19个，且超过半数

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 最新数据显示，长三角产业链联盟数量已经高达19个，且超过半数聚焦于新质生产力；《长三角区域协同创新指数2024》表明，长三角区域协同创新指数得分从2011年的100分快速上涨至2023年的267.57分。数据表明，长三角地区产业链跨区域协同发展提质增速。但从实践来看，也面临着一些挑战。比如，产业链各环节信息流动不畅，产业链各主体利益失衡，区域壁垒并未完全破除，技术标准尚未统一、法律法规相对滞后等等。深入领会党的二十届三中全会关于构建全国统一大市场的重要精神，提升长三角产业链协同发展，需要问题导向，精准发力。
 建立全国统一的产业信息服务平台
 第一，建立全国统一的产业信息服务平台，打通信息不畅，提升产业链协同的紧密性。
 通过全国统一的产业信息平台建设，可以解决产业信息平台建设零散化、重复化、无法溯源等难题，推动产业链各环节间的信息要素快速流动和共享，这有利于让上游企业更加精准了解下游企业的需求变化，提升生产和供应的匹配度，进而提升全产业链的响应速度和响应准确度。同时，在全国统一的产业信息平台建设的基础上，也需要发挥政府和行业组织的作用，推动建立行业标准和信息披露制度，以保证产业信息发布的科学性和真实性，进而通过信息透明度的提升打破信息垄断，破除产业链上信息占优企业对链上其他处于信息劣势企业的欺诈行为。
 当然，信息流动和共享的前提是数据安全和隐私保护要得到保证，全国统一的产业信息平台建设还需要配套相应地数据安全和隐私保护政策，以确保链上企业可以安全放心地共享信息。
 健全产业链协同利益分配协调机制
 第二，健全产业链协同利益分配协调机制，破解利益失衡，提升产业链协同的稳定性。
 一是要发挥政府的作用，强化反垄断和对产业链薄弱环节的支持和扶持，确保各环节企业都能够获得合理的利润回报；同时，也要注意防止部分垄断企业的无序扩张，避免其利用政策优势和低成本进入其非主营业务行业；二是要发挥行业组织的作用，通过组建产业链联盟、创新链联盟等组织形式，引导企业加强利益共同体意识，推动产业上下游企业之间的资源整合和技术协同，共同应对市场竞争和风险挑战，一起解决行业共性问题，以促进全行业的协同进步；三是要发挥市场的作用，可以通过创新产业协同模式，以相互参股、股权分享、业务外包等方式，形成利益共同体，从而提升产业链协同的稳定性。
 聚焦共性技术研发，建设产业链创新联合体
 第三，坚持在“全国一盘棋思想”的指引下，打破地方保护和区域壁垒，提升产业链协同的可持续性。
 一是要从顶层设计出发，统筹考虑区域间的政策协同和协调发展，通过跨区域的整体规划、指标融通等方式，加强地方政府间产业、财税、金融乃至人才等方面的政策协同，推动产业链上下游在不同区域的合理分布，以发挥各个地区的比较优势，推动资源共享和优势互补，以实现产业链协同方面的跨区域合作与支持；二是对于卡脖子技术，可以考虑通过建设产业链创新联合体等方式，以提升全产业链的共性技术研发水平。可参考日本上世纪70年代以创新联合体开发超大规模集成电路项目（VLSI）的做法，在共性技术方面进行联合开发和成果共享。同时政府也资助企业在共性技术基础上的商业化应用开发，但是企业获得商业化开发资助的前提是必须在共性技术研发中作出贡献。重点考虑对牵头企业在共性技术基础上的后续商业化应用追加科技资助，以此来提高牵头企业研发积极性。
 建立统一的技术标准体系
 第四，通过完善法律法规、发展统一技术标准、强化知识产权保护等综合措施，提升产业链协同发展的跨界融合性。
 一是要制定产业链协同发展的相关法律法规，特别是要明确新兴技术领域的监管责任和法规标准，增强政策的衔接性、协调性和可操作性，加大政策执行力度，充分发挥政策引导和激励功能；二是要发展统一的技术标准和体系，推动链上企业在技术上更好地协同，降低因技术不兼容而带来的交流和合作成本，以促进产业链跨界融合发展；三是要加大知识产权保护力度，针对新兴领域的知识产权纠纷提供更加有效的解决方案，保障链上企业创新成果的合法权益。
 （作者分别为上海国家会计学院现代产业发展研究中心副主任，上海国家会计学院副院长、现代产业发展研究中心执行主任）
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 文：钟世虎&nbsp;张各兴 
 编辑：陈瑜 
 责任编辑：杨逸淇
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