文明城区 创建为民 | 黄浦：细微处发力，做厚民生放大日常“小而美”

城事

黄浦区将实事项目纳入文明创建工作清单，垫实人民群众获得感。

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   左图：瞿溪新村中心花园完成了翻新，特意选用低碳环保材料。右图：老西门街道的慈善超市引入中国第一铅笔有限公司，实现自我造血，孩子们也有了放学后的“减压阀”。
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 <p>衡复历史文化风貌区梧桐树下，有一爿生鲜小店，店主李克亮经营了22年没挪过地儿。</p>
 <p>结合文明创建“一街一路”改造，小铺子被纳入“沿街小店改造计划”——由政府牵线，企业捐赠一部分，商家承担一部分，重新设计动线、内装，新增适老化设施。今年，“爆改”后的生鲜店被某社交媒体IP“小美说”相中，线上线下联动。前来打卡的年轻人不断，他们被小店里的“小确幸”打动，写下：“如微小的涟漪在城市泛起浪花。”</p>
 <p>生鲜小店所在的淡水路街区，0.33平方公里范围，这样的沿街小店有近百家。当“宝藏小马路”的网红流量转化成营收增量，大家意识到：淡水路，可以很“浓”。</p>
 <p>“一街一路”示范区域建设，也是今年黄浦区文明城区创建实事项目之一。</p>
 <p>黄浦区，上海经济密度最高的中心城区之一。文明创建也讲究“小而美经济学”：在有限空间铆足劲头，于小尺度中回应群众需求，做厚民生，释放更大发展后劲，成为上海的“心脏、窗口和名片”。今年，黄浦区共有11个区级、7个街镇级实事项目纳入全市文明城区创建实事清单。</p>
 <p>中心城区的文明创建，可以归纳为一个“融”字。当各类资源要素高度集聚，将创建工作融入城区整体规划，打磨细节和品质，以创建过程的“无痕”，体现创建成果的幸福感，垫实人民群众的获得感。</p>
 <p><strong>焕活：创造更多经济社会价值</strong></p>
 <p>结合观察调研，上海交通大学中国城市治理研究院院长助理、国际与公共事务学院副研究员熊竞发现，黄浦区在文明创建中，注重精细化挖掘、精准化打造、全地域覆盖和全人群共享。“尤其是挖掘老城厢红色文化、海派文化和江南文化资源的产业属性和创新属性，激活文化新质生产力，创造更多经济和社会价值。”</p>
 <p>放学时分，孩子们一溜烟钻进大林路上的“文具店”。“文具店”，其实是家慈善超市。“改版”源于老西门街道小小议事员的一则建议：希望放学沿途能有文具店。这里紧挨着文庙，附近有多所学校，“早前，这片区域文具店多，随着城市更新，小店难觅踪影。”老西门街道社区管理办主任李焘说，“一街一路”建设中，街道评估各方因素，最终采纳了建议，街道引入中国第一铅笔有限公司，慈善超市实现自我造血，孩子们也有了放学后的“减压阀”。</p>
 <p>在黄浦区，大片区域经城市更新腾笼换鸟，在细微处发力，以百姓记忆展现时代发展。福佑路上200米长的建设工地围挡，有40余幅彩绘勾勒老城厢的“前世今生”。豫园街道相关负责人说，这些彩绘的底稿，就是向社区居民征集而来的老相片，还原了弄堂生活场景。</p>
 <p>近年，黄浦区还启动了推动区域红色资源“串珠成链”的“红色露天博物馆”品牌建设。今年的红色故事宣讲大赛期间，选手围绕发生在黄浦区的红色故事或自己工作生活地周边的革命旧址遗迹等资源，分享个体与红色文化、地标建筑间的情感链接。还有亲子组合，以枕边故事、家庭日常的形式演绎红色故事。一段段感人讲述，以现实视角回望历史峥嵘，“小切口”展现“大主题”。</p>
 <p><strong>惠民：构建完整公众参与机制</strong></p>
 <p>社区一线也是文明创建的主阵地。“持续运用好‘四百大走访’中形成的经验做法，对小区居民全覆盖走访，了解实际需求，实现创建为民、创建惠民。”区精神文明办相关负责人说。</p>
 <p>因“骑楼”建筑肌理，西凌家宅路也称“小金陵路”。此前改造中，马路沿线骑楼40余组、86台空调外机统一移至店招店牌后，商铺间的台阶落差被消除，雨污水管与空调滴水管统一梳理暗埋。居住环境改善，如何更进一步？市级文明单位南房集团收集居民意见，将“一街一路”示范区域建设与“10分钟社区生活圈”“美丽家园”等有机结合，释放民生实事资源的乘数效应。比如，老房内增添了适老化设施，在电梯间等候区新增座椅、挂钩等。南房集团还建起物业服务站，承担部分报修接待、电梯接管后续维保等服务，10分钟内值班人员上门，还能点对点响应个性化需求。</p>
 <p>在黄浦区，已形成一套完整的公众参与文明创建机制：由基层党组织、居委会深入社区调研，了解居民需求，搭建公共参与平台；居民群众表达诉求、参与方案讨论；社区规划师以专业背景指导项目落地及运维。公益伙伴以多元形式灵活参与，社会组织提供资源支持。</p>
 <p>“新建的低碳花园，能否与社区食堂的咖吧合作，收集咖啡渣给花卉、绿植培土？”瞿溪新村有居民这样建议。这处建于上世纪50年代末的老公房，居民老龄化程度近70%，却大都爱时髦、懂生活。中心花园就是在居民要求下完成了翻新，特意选用低碳环保材料，增补绿化，采用光伏照明，增设雨水回收利用系统。此次，他们想到了与社区长者食堂联动，合力提升社区治理。</p>
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  文：本报记者&nbsp;王宛艺<br>
   图：受访者供图<br>
   编辑：施薇
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