视点 | 英国保守党在地方选举中惨遭重创，大选“热身战”暴露苏纳克执政危机

5月5日，英国伦敦，英国首相苏纳克离开保守党总部，此前保守党在地方议会选举中失利。

5月初，英国举行了地方选举。此次选举围绕着107个市政议会、11个直选市长、25个伦敦议会席位展开。其中，伦敦市长选举结果日前揭晓，来自工党的伦敦现任市长萨迪克汗以明显优势赢得选举，第三次当选伦敦市长。

随着选举结果的出炉，此次英国地方选举显示出三个突出特点。

一是为英国大选“热身”。英国国内有多种定期选举：最重要的“一等”选举是大选，涉及下议院650个席位分配及英国中央政府更替；其次是诸多“二等”选举，如各地区市政议会选举，苏格兰、威尔士和北爱尔兰的议会选举。此次地方选举主要涉及“二等”选举中的市政议会选举，数量仅仅占到全国市政议会总数的四分之一，但是由于此次选举的时间点极为敏感，因此具有重要的政治意义。英国国内普遍将此次选举视为大选前的“热身战”和大选的风向标，可打探选情的“虚实”，为下半年的竞选造势“打前哨”。

二是聚焦英格兰票仓。从地理分布上看，英国有317个市政议会在英格兰地区，32个在苏格兰地区，22个在威尔士地区，11个在北爱尔兰地区。此次地方选举所涉及的107个市政议会选举全部位于英格兰。苏格兰和威尔士的全部市政议会已经在2022年的地方选举中完成改选更替；而北爱尔兰的11个市政议会也于去年完成了改选。此次选举被普遍认为集中反映了英格兰选民的偏好和诉求，代表了未来大选中很可能产生一定影响的选民群体。

三是保守党和工党的“历史复仇”之战。在2021年的地方选举中，保守党借助刚刚实现的“脱欧”等政绩，扩大了在各地区市政议会的掌控权。然而自2021年之后，保守党因党内丑闻不断、内阁变动频繁、执政能力有限，导致在地方选举中的表现一落千丈。相反，工党则开启了“斯塔默时代”，在议会辩论和社会动员领域迅速扩大影响力，以至于从2022年开始扭转了对保守党的劣势。因此，此次地方选举也是两大政党长期政治拉锯战中的一个表现。

此次英国地方选举结果主要反映了英国政党政治的四重变化。

一是保守党在民众中的支持度继续下滑。保守党在此次选举中丢掉了10个市政议会，减少了473名市政议会议员。自1996年以来，保守党首次在议席数上落后于自由民主党（以下简称“自民党”）。这意味着首相苏纳克领导的保守党在面对选民时，非但没有能力止跌回损，反而随着时间的推移而丢掉越来越多的选民。

二是工党的支持度持续上升。在此次选举中，工党一举拿下8个地区市政议会，增选了186名议会议员；在伦敦，工党的萨迪克汗获得了市长连任。这些成绩证明，工党在斯塔默领导下正全力从“科尔宾时代”的低谷中走出，并获得了越来越大的民众支持。尽管工党取得了佳绩，但是也暴露出一些问题。例如，工党在穆斯林群体主导的选区中表现平平，其主要原因是因为工党内部表态坚定支持以色列，因此导致穆斯林选民对工党产生了敌视态度。这意味着工党在选民中存在着“增长的局限”。

三是自民党在迅速恢复在英国政治中的影响。此次地方选举自民党新增104个市政议员席位。这对自民党而言是重大利好消息，表明英国选民正在对自民党恢复信心。自2010年自民党和保守党组成卡梅伦—克莱格联合政府后，自民党的票仓便遭到重创。原因在于民众普遍认为自民党为了权力可以和主流政党进行利益交换合作，背弃了初心，随后自民党也在接下来的大选中几乎将所有席位丢失殆尽。随后又因为自民党爆出“献金案”，导致其在英国国内的声誉受到影响。此次地方选举表明，自民党正重新回到英国政治中，甚至不排除成为塑造英国大选结果的重要力量。

四是改革党即前脱欧党的消沉。改革党的前身脱欧党借助其强硬“脱欧”立场，曾在英国吸引了众多选票，甚至一度被认为在分流保守党的票仓，威胁到保守党执政地位。然而此次地方选举中，改革党仅仅获得2个市政议员席位，已经无法再重新获得影响力。

如果此次英国地方选举反映出的上述趋势持续到10月，英国大选很可能产生两个后果：一是保守党政府受到重创，很可能将执政权交给其他政党。二是工党虽然延续对保守党的领先支持率，但是因为对以色列等问题的政策，无法获得大选中的决定性胜利，进行单独组阁。假设自民党持续目前的势头，不仅将会分流工党选票，而且会造成无政党议席过半的悬浮议会，以及获得和工党组成联合政府的机会。