一万多字的政府工作报告，再一次让“人民至上”四个字走进高光时刻。

“人民至上”从来都是我党的执政理念和价值追求。我们把“为人民服务”写入党章，提出实践是检验真理的唯一标准，坚持以人民为中心的发展思想，都是对“人民至上”的深刻践行。

今年，站在决战决胜的特殊时间节点上，应对新冠肺炎疫情带来的冲击，政府工作报告中出现了很多非常表述和非常举措，再次体现了我党对于“人民至上”理念的一以贯之。

生命重于泰山，人民利益高于一切。报告中罕见地两次提出“生命至上”，强调的正是对于14亿人民生命权的重视。因为生命至上，面对疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。“我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。”因为生命至上，报告明确提出要加强公共卫生体系建设，“坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。”

今年的政府工作报告，创下改革开放以来最短篇幅纪录。与此同时，因为疫情，全国两会推迟到五月下旬召开，意味着留给我们完成报告所确定的全年任务的时间也被大大缩短。在这种情况下，增与减，取与舍，恰恰说明了党和政府把什么放在最重要的位置。正如习近平总书记指出的，面对复杂形势和繁重任务，首先要有全局观，对各种矛盾做到心中有数，同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”。

为什么“不提GDP增速具体目标”会在开幕会结束之后立刻冲上热搜？因为它彰显了党和政府在挑战大、时间紧、任务重的情况下，引导各方集中精力抓好“六稳”“六保”的决心。其中“六保”是今年中央应对疫情冲击所提出的，被视为“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳，稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

而“六保”之中的前三保，即保居民就业、保基本民生、保市场主体，又是格外突出的重中之重，报告中所提到的很多具体举措和工作，都是围绕这三保来展开。比如政府要过紧日子，但是针对基本民生的支出只增不减；比如财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体。

与此同时，虽然报告没有提GDP增速具体目标，却围绕就业、物价、环保、脱贫、居民收入、防风险、扩大内需、推进改革开放等诸多环节构建了一个目标体系，无一不是站在决胜决战的特殊时间节点上，面对突如其来的疫情给中国发展造成的前所未有的风险挑战，围绕“人民至上”四个字，统筹推进疫情防控和经济社会发展。这些举措，充分体现了“必须把为民造福作为最重要的政绩”的指导思想。

特别要提出的是，今年的政府工作报告起草历时之长，是改革开放以来少见的。这不仅是因为疫情导致全国两会时间推迟，也因为起草组围绕疫情发生之后中国经济走势怎么看、经济社会发展目标怎么定、宏观政策问题怎么办等问题，花了很多时间听取国内外专家学者和广大网民的意见建议。这个过程本身，就是“人民至上”的生动体现。

“我将无我，不负人民”。习近平总书记去年三月在意大利进行国事访问时说的这句话，掷地有声，意味深长，是“人民至上”在新时代的深情表达。今天，当“人民至上”四个字再次走进高光时刻，它不仅被写在了政府工作报告里，更写在了中国大地上，写在了14亿人民的心里。

图片来源：新华网、人民网

作者：邵岭

编辑：童薇菁

责任编辑：王彦 卫中

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