提高老年人的健康保障水平，是政协委员普遍关注的话题。而新冠肺炎疫情之下，老年人则成为感染率、重症率、死亡率最高的群体。对此，冯丹龙委员在一份提案中提出，国家应参照儿童免疫的做法，建立老年人疫苗接种规范机制，并针对常见病多发病，确定一批老年人专属的免费疫苗。

这份联名提案的标题为“关于促进老龄人口疫苗接种提升总体健康水平的提案”，冯丹龙是第一提案人。值得一提的是，她长期在龙头药企辉瑞中国担任高管，关注医疗健康话题，可以说，对于老年人健康和疫苗，她的观点非常专业。

根据冯丹龙搜集到的权威数据，我国已快速进入老年化社会，至2018年底，我国60周岁及以上人口达2.49亿，占总人口的17.9%；其中65周岁及以上人口达1.67亿人。2019年，我国居民人均医疗保健消费支出为1902元，60岁以上老年人的医疗卫生支出为其他人群的1.6倍，65岁以上老年人次均门诊费用为65岁以下人群的1.9倍 。据此推算，目前我国60岁以上老年人的年医疗支出在5000亿元以上。而且未来，伴随老龄化进程，相关医疗资源占用会进一步加大，对我国的医疗保障体系带来更大压力。而老人患病后对家庭连带造成看护负担，造成的间接经济损失更难以估量。

冯丹龙表示，开展疫苗接种是世界卫生组织建议的预防老年人常见多发疾病发病的手段之一。在发达经济体，老人群体的疫苗接种覆盖率较高，以流感疫苗为例，接种率普遍超过50％，其中韩国为80％（2019年）、日本为57％（2019年）、美国为67％（2016年）。

与之相比，我国老年人的疫苗接种水平还有较大差距，除京沪等少数城市能达到20%，全国平均接种率还只是个位数。此外，我国还存在老年人疫苗防病认知率低、预防接种体系不健全、专属疫苗少等问题。

冯丹龙认为，加强我国老龄人口疫苗接种，提高疫苗整体接种率，从而实现疾病预防关口前移，这是整体提高我国老年人健康水平、早日实现《健康中国》战略目标的可行途径。她建议由国家卫健委主导，会同相关单位，参照现行儿童免疫规划机制，建立一套适合老年人的疫苗接种规范机制。

在该机制之下，针对老年人常见多发且医疗负担重的疾病，国家应将相应的预防性疫苗纳入免疫规划，由政府统一采购，按照自愿接种原则，免费提供给老年人接种，快速提高老年人疫苗接种率。

针对目前我国老年人专属疫苗严重缺失的情况，冯丹龙提出，国家要加快老年人专属疫苗的研发和审批，特别是肺炎球菌结合疫苗、高价流感疫苗、百白破疫苗，并尽快督促带状疱疹疫苗的供应。

此外，应为老龄人口建立疫苗接种档案，在全科医生中普及老年人疫苗接种相关知识，督促老年人接种疫苗并进行规范记录。

作者：张懿

编辑：朱伟

责任编辑：唐玮婕

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