老西门街道是典型的上海老城厢，辖区内小巷四通八达、人员流动频繁、外来人群聚集,面对突如其来的疫情，老西门街道通过“五份清单”编织起辖区内18个居民区、17幢商务楼宇、1312处沿街商户的疫情防控网，切实提高了疫情防控的科学性和有效性。

一边是高楼云集的商品房小区，一边是人员密集的老旧小区，面对严峻的疫情防控形势，如何快速有效地锁定重点人员？靠居委的户籍本查找太慢，春节期间人员流动频繁，信息不好掌握怎么办？

网格管控·拉起外来人员防御线

“刚开始，面对上千户居民的排查任务，我们居委干部也很焦虑，尤其是春节期间人员流动性强。”1月23日，当收到全员取消春节休假做好居民区防疫任务的消息后，文庙居民区党总支书记汪嘉梁立即返回岗位，组织全体居委干部开展入户排查工作。“多亏了街道下发的返沪人员信息表，我们两天就完成了排查任务！”

街道“以房管人”综合数据库前期排摸积累了大量基础数据，系统包含有人口、房屋、部件、事件标签，可以直接输入户籍地、身份证号关键字段、户籍地等快速导出人员清单，系统管理员从系统中迅速梳理名单按照分布下发居委，居委在拿到初步筛选名单后仅用了三天时间，就将重点人员全部排摸清楚，为掌握重点人员动向及身体情况、居家隔离争取了时间。为应对回沪高峰，街道结合上级提供的人员信息，不断更新人员数据库，对来沪人员进行全覆盖排查，建立非户籍人员清单，落实居委属地责任和条线监管责任，实行网格包块、责任到人。

在充分考虑“消防、医疗、交通”要求前提下，针对老城厢人口密集、流动频繁、出入口多等管控难点，街道协调南房集团在辖区内临时“定制”增设保安岗亭27处，尽最大努力对各类小区实施“一门进出”的准封闭管理，落实“必询问、必登记、必测温”。同时，开发了“来老西门居住”微信登记系统，方便居民来沪提前登记，而物业居委也能提前知晓。

截至目前，街道排摸已来沪人员5308人。

群防群治·扎起出租房屋阻击线

“小李，我是房东。我记得你是重点区域的，现在特殊时期，为了大家的安全着想，希望你能响应市里号召晚点回来。伐好意思哦！”

曹家街居民区的居民自发成立了一支疫情防控小队，根据街道下发信息对社区内出租屋进行摸排的同时，发挥“熟人社区”作用，鼓励房东对重点区域租客进行劝返，大部分租客表示理解和支持。

这也是街道利用“以房管人”综合数据库，调取信息库中实有人口租赁信息，梳理导出的辖区出租出借房屋清单，为开展广泛排查提供了针对性的数据支撑。各居委包块负责，对出租房屋居住人员情况进行详细登记，分类登记做到情况明、底数清，动态掌握流动人员情况，与非户籍人员清单相辅相成；对无人出租房屋张贴告知书，落实居委专人接听。

截至目前，街道已排摸出租户5954户。

同时，结合老城厢地域特点，广泛发动社区党员、青年志愿者、楼组长等，配备手持喇叭，录制宣传音频，在各居民小区和交通路口巡回播放疫情防控相关知识，并参与到门岗值守、小区巡查等工作中。发挥“熟人社区”作用，居民志愿者充当“社区警长”，积极反映出租房屋闲置情况、外来人员瞒报情况等，由居委会摸清底数、锁定人群、张贴《告居民书》，确保返沪一户、登记一户、观察一户，从根源上杜绝疫情蔓延，全面掌握返回人员情况。

辖区内17幢楼宇内有500余家企业，沿街商铺一千多家，从业者多为外地返沪人员，人口流动性强、风险极高，怎么办？

“三色图”·搭起商务楼宇警戒线

“这组漫画海报里的是你吧？”保安师傅一眼认出了正上门做防疫宣传的社区发展办主任李率。“师傅，这是我们针对复工企业开发的企业版线上登记系统，记得让每位出入楼宇的员工扫码登记个人信息！这样，在保证通行效率的情况下，也阻断了移动传染的病源。”

面临人员返程、企业复工的双重考验，街道整合多方数据对入驻企业实施全覆盖地毯式排摸排查，建立一楼一表、一企一档，形成楼宇企业“三色图”——无离返沪企业标记为白色、更新离返沪企业为蓝色、有重点区域返沪企业为黄色，每日动态跟踪企业复工数、复工人数，便于清晰了解底数，构筑防控堡垒。

“你放心，有任何问题，都可以联系我！”街道根据企业楼宇实际情况，建立了党建责任区包干机制，由街道工作人员担任楼宇联络员，分片区对接商务楼宇所属的物业公司，引导楼宇企业共同落实严防严控任务。对于尚未建立党组织的企业，党工委组织党建顾问进行全面排摸和宣传告知,努力把企业的主动性调动起来，共同参与到这场“阻击战”中。同时，指导相关工作人员和物业落实商务楼宇公共区域的灭菌消毒、来访出入人员的体温检测，广泛宣传办公场所消毒技术要点、公共场所安全卫生注意事项，对于重点区域回沪员工及时报备、重点跟踪。同时，鼓励企业居家办公、视频会议，减少人群聚集传播风险，共同做好疫情期间“复工”防控，用“绣花精神”把控细节，确保公共场所疫情防控零隐患。

街道同步通过“西门服务”微信公众号发布各类抗“疫”信息、宣传先进典型，制作“抖音”原创视频滚动推送公共场所防范须知，社区疫情防控知晓度、响应率不断提高。

截至目前，已排摸辖区内所有楼宇17栋(共512家企业)，已返沪328人,2月17日实际复工企业135户。

一店三问·架起沿街商铺管控线

胖子面馆、梦花街、动漫手办……老城厢有着数量众多的苍蝇小馆、沿街商铺和菜市场，这些营业场所给居民生活带来了便利，但也给疫情防控工作增添了难度。

“你好！请问你离沪了嘛？去了哪里？什么时候回来的？”复工第一天，面对新冠肺炎疫情防控工作的严峻形势，“店小二”们对着“清单”开始了忙碌，这是街道根据市场监督所、城管中队、绿容所、房管办、老西门物业中心等各自部门信息，汇总形成的法人、房东等相关情况沿街店铺信息表。

多方力量按区域、行业划成立6个工作组，分工协作、联动出击，形成1312户商铺清单，包含地址、负责人、联系方式、行业分类、人员总数、离沪未离沪、重点地区人员情况等，对辖区内临街商铺展开地毯式摸排。同时，建立工作网络每天交换信息数据，确保沟通顺畅、信息准确、反馈及时、处理得当。

各部门对已经营商铺详细告知有关防控疫情的措施及要求，做好员工健康状况信息登记，督促企业做好经营场所环境卫生、落实消毒措施和垃圾处理规范，指导做好对体温异常人员采取必要措施，确保疫情防控；对辖区内农贸市场及居民区开展活禽、野味交易排查整治，并进行病毒防控宣传告知。对未营业的商铺，预先张贴健康提示并电话联系经营人，掌握店铺及人员信息，并以短信形式向商铺发布实时公告，实现动态管理。街道主动出击，督促环卫部门加大街面消毒力度，高效有序地开展沿街商铺疫情防控工作。

截至目前，辖区注册登记的沿街店铺1312家，实际开业401家，外地回沪203人，另剩余911户闭门歇业。

街道党工委第一时间吹响行动集结号,通过区域化党建平台,协同区域单位加强信息共享、人员共管、物资共筹、疑难共商，调动各方力量、统筹各方资源，激发多元主体积极支援社区疫情防控工作。

筑牢底板·拉起防疫物资保障线

为全力保障一线工作人员的物资供给、解除后顾之忧，街道主动拓宽渠道、挖掘资源，想方设法采购防疫必需物资，通过“清单管理”核准入库品类、金额、来源、件数等，制作防疫物资数据表，确保物资去向明晰，做到物资库存随时可查、充实储备、保证供给。

街道党政班子带头，机关干部第一时间下沉至各居民区，充实力量、提供支援，各类防疫物资一律由机关联络员派送上门，优先发给居委干部、志愿者等，做到集中调配、及时补充。

同时，街道主动扩大防疫物资保障范围，及时向有需求的社区单位伸出援手。为筹措防疫物资有困难的商品房小区物业配发测温仪、消毒液，为辖区环卫公司提供公共场所消毒药剂，为宗教场所、商务楼宇上门开展消毒服务等，在不断拓展防控工作覆盖面的同时，也积极引导社区各方凝心聚力，构筑起阻击疫情扩散蔓延的坚固防线。

编辑：孙欣祺