在新漕河泾国际商务中心一楼，近日出现了一台“一分钟诊所”线下智能医疗终端，左侧是智能药柜，储存了84种常见药品，可供自助购药；右侧是智能问诊室，24小时连线真人专科医生，白领可对一些感冒等常发病或健康问题在线问诊。这一切正是基于徐汇区从楼宇破题营造更优营商环境的探索。

3月28日，徐汇区举行构建“四通五联”机制，打造最优营商环境——营商服务进楼宇启动仪式，目标将“营商服务进楼宇”作为工作的兴奋点、落实的发力点、经济的增长点和发展的新亮点，全力打造徐汇最优营商环境的“金字招牌”。

在当今城市经济发展中，楼宇经济以其经济贡献度高、产业集聚度高、发展辐射度高、资源消耗率低“三高一低”的特点，倍受关注和重视。徐汇作为典型的中心城区，目前楼宇总面积430余万平方米，1万平方米以上的重点楼宇有154幢、入驻企业7000余家，楼宇经济发展空间广阔、潜力巨大。

但不可否认的是，楼宇经济发展的困难和瓶颈也不少。徐汇区在去年全面调研的基础上，针对楼宇经济发展中的问题和短板，推出了营商服务进楼宇“四通五联”机制。

“四通五联”机制中的“四通”即楼宇营商服务的四方主体——行政部门、营商服务机构、楼宇物业、社会力量，通过找准各方利益的“最大公约数”，打造营商服务的“最广朋友圈”；“五联”，即信息联线、证照联办、服务联盟、宣传联手、安全联管等五项服务举措，围绕放、管、服三个方面，打出“组合拳”。

徐汇区市场监管局是此次“四通五联”机制发起人。“市场监管部门直接面对广大企业，处在‘放管服’改革最前沿，此次我们为楼宇企业定制了一批‘专属红利’，比如，实施公司设立无纸化全程电子登记向楼宇延伸，分公司设立登记材料简化版，为楼宇企业提供常见行业注册许可套餐式主题服务，力争让企业切实感受到政务服务像网购一样方便。”徐汇区市场监管局副局长毛洁表示。

虹梅漕河泾开发区现有大小园区60余个，重点楼宇40余幢，有近4000家企业和20多万名白领。“我们正全力建设虹梅漕开发园区综合服务中心，目前可办理涵盖高新技术成果转化等在内的38项法人事项以及境外人员临时住所登记等9项自然人事项。”虹梅街道主任朱莺介绍，下一步还将增设无人值守工作站和大厅自助服务工作台，提供更多量大、高频的服务事项，让企业、白领办事“只走一段”。

一幢楼宇到底入驻了多少企业、从事什么行业、在经营中有什么困难、最需要的扶持政策和服务措施是什么……这一连串问题的解题路径，都基于摸清楼宇的“家底”。之前，政府部门掌握的是注册许可、监管等主体信息，楼宇管理方掌握的是入驻、搬离等动态信息，社会力量掌握的是各类服务信息。但各方缺乏沟通机制，这一个个独自漂流的信息孤岛，无法连成共享繁荣的“大陆”。

为解决这一基础问题，“五联”中的第一联即为“信息联线”。徐汇区市场监管局牵头开发了商务楼宇营商服务信息平台，建立全区楼宇电子地图，向行政部门、营商服务机构、楼宇、社会公众分权限开放应用端口，通过各方数据归集，形成了楼宇企业全方位、全生命周期的信息图景，这也为及时提供服务打下基础。

另外，“五联”中的“证照联办”聚焦的是政务服务。维坤智能科技（上海）有限公司是注册在徐汇区新漕河泾国际商务中心的一家科技公司，正准备增加“智能无人飞行器的研发、销售”业务，需要办理经营范围变更手续。得知所在楼宇物业——上海漕河泾开发区物业管理公司是徐汇区首批“证照联办”代办点后，该公司总经理刘媛兴冲冲地来到管理处，将相关材料提交给物业人员初审，五分钟后就拿到了一张物业公司开具的收件单，经市场监管局的“绿色通道”，最快第二天就可以拿到新的营业执照，真正做到“足不出楼、楼内事楼内办”。

对企业而言，在哪里办公经营，不光要比硬件、比地段、比政策，软件、环境和服务也是选择的重要指标项。

“现在企业非常看重楼宇的管理品质，对大多数中小企业而言，共享服务是他们最需要的，为此，我们将为入驻企业提供证照代办、政策咨询、人才服务等增值服务，努力提升楼宇的软实力，吸引更多企业入驻。”上海漕河泾开发区物业管理公司经理张庆如是说。

根据“四通五联”工作机制，徐汇的楼宇物业不仅会统筹金融、法律、知识产权等服务企业发展的专业资源，也会针对广大白领欢迎的公共服务需求，积极引入远程医疗咨询、心理健康辅导、文化体育等项目，力争打造一个宜人宜业“生态圈”。

作者：唐闻佳
编辑：顾军
责任编辑：唐闻佳

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