今天(10月26日)教育部召开新闻发布会,全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制办公室主任、教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍,从最新的统计数据来看,从2018年到2020年,小学一年级学生的近视率大概在14%左右,三年基本上持平,没有太大的变化。“也就是说,尽管经历了新冠肺炎疫情的情况,幼儿的近视情况并没有恶化,这是一个值得我们庆幸的结果。”
王登峰说,儿童青少年近视防控主要面临三个方面的困难和问题。
第一个困难,儿童青少年近视问题,最核心的是对学生全面发展和德智体美劳全面培养的片面认识。
学生的全面发展,是教育的目标,立德树人是教育的根本任务。要构建德智体美劳全面培养的教育体系,但是在实际推进的过程中,还是存在全面发展和全面培养的片面认识。
核心问题有两个,一是过重的课业负担能否真正减下来。“这项工作,涉及到评价改革什么时候能够跟上来的问题。所以,如何做好过重课业负担的真正减负,这是儿童青少年近视防控最基础性的问题,也是最难的一个问题。”
二是过去不足的方面,比如体育、美育、劳动教育不受重视、弱化,能否真正增上去?需要有评价体系进一步跟进。所以,减轻过重的课业负担,是减少对视力的损害,而真正把体育、美育和劳动教育增上去,把它做强,是对视力一种正向积极的保护。
这“一增一减”如何能够真正落到实处?
“首先还是要解决思想认识的问题,也就是对一个学生的全面发展重要性的认识,对构建德智体美劳全面培养体系重要性的认识,而且在提高认识的基础上,真正采取措施,把该减的减下来,把该增的增上去,这样双管齐下,才能真正促进儿童青少年的视力的健康发展。” 王登峰说。
第二个困难,是专业基础薄弱。眼视光医学、眼视光学和健康管理方面专业设置比较少,教育部最近也在采取措施,增设相关专业。同时,对于视光企业如何更加规范地运行和管理,也需要加强工作。
第三个困难,是从学生角度来讲,如何做好个人的自律。
教育部从去年开始连续印发了五项管理的文件,这五项管理的文件,特别是关于手机和睡眠的管理,更多的涉及到学生的自律,以及家校之间的协同。王登峰说,这项工作如何能够真正见到实效,也需要家校更加密切的配合。
下一步如何推进儿童青少年近视防控工作?
王登峰介绍,关键是四项内容:
第一,切实采取措施,落实“一增一减一保障”。
一是要坚定不移地贯彻落实中办、国办关于“双减”文件的要求,切实减轻学生的课业负担和校外培训负担,给学生更多的在阳光下运动的时间,保障学生充足的睡眠。“这个是真正做好儿童青少年视力保护的基础性工作。”
二是要把该增的确实增上去。严格落实中办、国办关于全面加强和改进学校体育工作、美育工作的意见,以及关于加强劳动教育的意见,推进体育、美育和劳动教育的教学改革,让学生真正享受到运动的乐趣,能够感受到艺术的魅力,体验到劳动的价值。体育、美育和劳动教育的真正强起来,既是对过重课业负担的一个有效的抵消,更重要的是学生能够有更多的时间在阳光下运动,能够有更多的时间得到全面的发展。体育和美育、劳动教育对学生的全面素质的提升,不仅仅是对视力的保护,更重要的是健全人格和顽强意志品质的培养。
三是保障条件要真正跟上来。
第一,就是要扎扎实实地推进教育评价改革,特别是涉及到对学生的评价、对学校的评价、对教育发展水平的评价、对教育行政部门和地方政府办教育效果的评价,要真正落到实处。
第二,关于物理条件或者环境条件改善。
第三,下大力气加强眼视光专业队伍的建设和学校卫生保健队伍的建设,真正做好学生健康、身心健康,包括视力健康的保驾护航。
第四,做好市场监管的工作。对于眼视光行业,特别是涉及儿童青少年验光、配镜的相关部门、行业要进行标准化建设,要加大监管的力度。
第五个方面,管理措施要真正硬起来。教育部一是要更加坚定地推进五项管理,落实 “双减”的要求。这是一个全方位呵护儿童青少年视力健康的重要举措。二是加强督导检查,进一步加强对省级人民政府落实儿童青少年近视防控工作的评议考核,推进儿童青少年视力保障工作。
作者:吴金娇
编辑:顾军
责任编辑:樊丽萍
图片:教育部官网(张劲松/摄)
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